Вам понадобится

• Для того, чтобы отсудить ребенка у матери, понадобятся:
• -доказательства того, что мать не выполняет своих обязанностей;
• -свидетели;
• -документы, подтверждающие материальное благосостояние отца.

Инструкция

Забрать ребенка у и передать его на воспитание отцу может только суд. Чтобы добиться этого, нужно предоставить для дела убедительные доказательства того, что мать свои обязанности по отношению к не выполняет. Это происходит в случае, если женщина, на попечении которой находится несовершеннолетний малыш, алкоголичкой или наркоманкой. Все эти обвинения должны иметь подтверждение в виде справок из больниц, диспансеров или от участкового уполномоченного. Также отец может требовать через суд права забрать ребенка себе, если мать о ребенке должным образом не заботится. В случаях, когда женщина оставляет своего малыша на несколько дней дома одного или передает его на временное попечение соседей, а сама при этом пропадает где, то это будет являться основанием, чтобы забрать малыша от такой матери. Единственное, помнить: одних недостаточно, нужно на судебный процесс с собой взять еще свидетелей, которые прямо в зале заседаний подтвердят такую информацию.

В случаях, когда мать достойно заботиться о ребенке, ухаживает за ним, проводит время, играет и развивает, тоже не исключена возможность того, что малыша у нее может забрать по решению суда отец ребенка . Происходит это за счет того, что мужчина, как правило, имеет больший доход, чем мать, оставшаяся одна с . И если отец малыша в суде докажет, что у него выше источник дохода, есть собственная жилплощадь (а у матери ребенка такой нет) и вообще условия для проживания детей у него лучше, то есть вероятность, что суд примет решение в его пользу. И установит местом ребенка жилплощадь отца. В этом случае тоже дополнительно необходимы свидетели на заседании суда.

Но следует помнить, что в любом случае, кроме того, когда мать лишают родительских прав, до 3-х лет будет проживать только с матерью. Если же ребенок старше 10 лет, то на судебном заседании будут учитывать его мнение, с кем он хочет остаться - с мамой или с папой.

Законодательство наделяет обоих родителей равными правами в воспитании ребенка. При этом обязательно должны учитываться его интересы и мнение.

Если родители проживают раздельно, то место проживания определяется по взаимному согласию родителей. Если же они не смогли принять решение, которое бы устраивало их обоих, то один из родителей (как правило, это отец) может попытаться отсудить ребенка у матери. Все подобные споры разрешаются только в судебном порядке.

Суд при принятии решения обязательно учитывает:

1. Привязанность ребенка к из родителей.


2. Привязанность к братьям и сестрам.


3. Возраст ребенка.


4. Нравственные характеристики обоих родителей.


5. Материальное положение родителей.


6. Семейное положение.


7. Род деятельности.


8. Рабочий график.


9. Обстановка в жительства каждого из родителей (уровень преступности, возможность получения образования, медицинской помощи и т.д.).

В РФ утверждено соглашение о том, что при разводе родителей, дети преимущественно должны оставаться с мамами.

Но шанс отсудить ребенка у матери всегда есть. Как это сделать описано ниже.

1. В первую очередь нужно правильно и компетентно составить заявление.


2. Собрать как можно больше доказательств того, что ребенку у матери плохо.


3. Постараться произвести хорошее впечатление на органов опеки и попечительства.


4. Присутствовать на всех судебных заседаниях и настаивать на своей позиции.


5. Желательно нанять опытного адвоката, который имеет опыт в разрешении подобных споров.


6. Привести в суд как можно больше со своей стороны, которые подтвердят аморальное поведение бывшей супруги, плохое отношение к ребенку или другие факты, которые помогут склонить суд на свою сторону.


7. Если дело судья мужчина, то шансы у истца возрастают.

В исковом заявлении обязательно должны следующие пункты:

• наименование суда, в который иск;


• Ф.И.О. истца и его место жительства;


• Ф.И.О. ответчика и его место жительства;


• наименование органа опеки и попечительства, которое участвует в рассмотрении дела, и его месторасположение;


• Ф.И.О. ребенка, дата рождения и место фактического проживания;


• требования истца;


• обстоятельства и доказательства, на которых обоснованы требования истца;


• 
  документов, которые прилагаются к исковому заявлению;


• подпись истца.

Как правило, такие исковые заявления рассматриваются судами в течение двух месяцев с момента его подачи.

Видео по теме

При разводе супругов ребенок остается с одним из них по добровольному соглашению или в соответствии с вынесенным решением суда, если вопрос о месте проживания несовершеннолетнего считался спорным. Отец в любое время может подать повторный иск и отсудить ребенка у матери, если считает, что ему с ним будет значительно лучше.

Вам понадобится

• - заявление в суд;
• - справка о доходах;
• - характеристики;
• - акт обследования жилплощади;
• - справка от психиатра и нарколога.

Инструкция

Если место жительства несовершеннолетнего еще не определено и суд не вынес решение о проживании ребенка с матерью, вы имеете право сразу подать исковое заявление об определении места жительства ребенка. Если же суд вынес постановление и местом жительства несовершеннолетнего гражданина определена жилплощадь матери, вы в любой момент имеете право подать повторное исковое заявление.

Независимо от того, сразу или значительно позже после вашего развода будет подаваться иск об определении места жительства вашего ребенка, кроме заявления вам придется приложить пакет документов, подтверждающих ваше материальное благополучие. Для этого придется предъявить справку о доходах 2-НДФЛ.

Также вам необходимо получить характеристику с места работы и с места жительства, акт обследования вашего жилья, который должен быть составлен членами жилищной комиссии и органами опеки и попечительства, пройти обследование у нарколога и психиатра и подтвердить справкой отсутствие психических заболеваний и наркологической зависимости от алкоголя, и психотропных веществ. Такие же документы должна предъявить мать ребенка.

Суд исходит исключительно из интересов несовершеннолетнего гражданина, поэтому выносит решение с участием органов опеки и попечительства, а также учитывает мнение ребенка и его привязанность к тому или иному родителю, если несовершеннолетний гражданин достиг возраста 10 лет.

Без особого труда вы сможете отсудить ребенка у матери, если она страдает алкогольной или наркотической зависимостью, не работает, ведет разгульный образ жизни, не занимается воспитанием ребенка или грубо обращается с ним. Если же мать вполне положительная и условия жизни, материальное положение у вас примерно равные, то суд будет решать, с кем из родителей ребенку будет лучше.

Несмотря на формальное равенство прав родителей перед законом, в большинстве случаев при разводе опеку над ребенком получает мать. Однако в некоторых ситуациях у отца тоже есть возможность получить право забрать ребенка к себе.

Инструкция

Попробуйте договориться с супругой мирным путем. Вероятнее всего, речь этом случае не пойдет о получении ребенка в единоличную , а в разделе ответственности. В частности, в западных странах уже достаточно давно используется разделение опеки пополам, при котором ребенок живет с матерью и с отцом равное количество времени, например, по в месяце. Однако в России такая система не разработана и будет принята только в том случае, если на нее согласятся оба родителя.

Соберите доказательства неподобающего поведения жены, если таковые имеются. В частности, основанием для передачи ребенка вам могут стать алкоголизм или пьянство бывшей жены, ее заболевание наркоманией, а также жестокое обращение с ребенком. Вашими свидетелями могут стать родственники, соседи и дргие лица. Если у вас есть документы, подтверждающие психическое заболеваие супруги, их также следует предъявить. Учтите, что показания самого ребенка будут приняты во внимание после исполнения ему дясяти лет, а раньше - только в исключительных случаях, например, при физическом насилии.

Если новый сожитель или супруг матери ведет асоциальный образ жизни и применяет насилие к ребенку, вы также можете подать в суд и требовать, чтобы ребенок жил с вами.

Дождитесь, пока ребенку не исполнится 10 лет. До этого лишить его мать опеки можно только с очень серьезными доказательствами ее непригодности к воспитанию . После 10 лет ребенок получает право выбора, с кем из родителей он хочет жить, и может выбрать отца. Поэтому если вам не удалось получить опеку над маленьким ребенком, не теряйте связь с ним впоследствии - есть шанс, что он выберет жизнь с вами.

Видео по теме

Обратите внимание

Некоторые люди стремятся решить проблему без суда, просто забрав ребенка к себе. Действительно, такие действия не могут считаться противоправными до того момента, пока суд не вынес окончательное решение об определении места жительства ребенка. После этого, если решение было в пользу матери, она сможет забрать у вас ребенка с помощью судебных приставов.

Источники:

• отец забрал ребенка

Суд в Российской Федерации всегда на стороне матери. Отцы, как правило, перестают интересоваться детьми и направляют все силы для устройства личной жизни и их главная забота сводится к выплате алиментов. Но не все отцы такие. Некоторые мужчины хотят жить со своим ребенком и готовы ради этого пойти на все. Для того, чтобы отсудить ребенка у жены , необходимо обратиться в суд с документами о том что жена не достойна воспитывать ребенка , а отец наоборот - очень даже достоин.

Вам понадобится

• -паспорт
• -заявление
• -справка о заработной плате ваша и жены
• -характеристика с места работы ваша и жены
• -акт жилищной комиссии о вашем жилье и жилье жены
• -заключение органов опеки и попечительства об условиях вашего жилья и жилья жены
• -характеристика с места жительства ваша и жены
• -справка от нарколога ваша и жены
• -справка от психиатра ваша и жены
• -заявления соседей жены

Инструкция

Соберите и предоставьте документальную базу доказательств того что жена не достойна воспитывать ребенка .

Акт жилищной комиссии об условиях жилой площади, в которой ребенок живет. Что она не соответствует нормам для жизни и воспитания ребенка .

Пригласите свидетелей которые могут доказать не достойное поведение жены .

Предоставьте все сведения о себе. Характеристику с места работы и с места жительства.

Справку о вашей заработной плате, что она позволяет достойно содержать и воспитывать ребенка .

Акт жилищной комиссии о состоянии вашей жилплощади для проживания и воспитания ребенка .

Справку из органов опеки и попечительства о соответствии ваших условий для жизни и воспитания несовершеннолетнего.

Согласно Семейному кодексу РФ, родители имеют равные права на своего ребенка . Если после развода супругов несовершеннолетнего гражданина воспитывает мать и делает это недостаточно качественно, отец может забрать ребенка себе, но только на основании постановления суда.

Вам понадобится

• - заявление;
• - справка о доходах;
• - характеристика;
• - акт обследования жилплощади членами жилищной комиссии и органами опеки и попечительства;
• - справка из наркологического и психиатрического диспансера.

Сенатор Елена Мизулина предлагает исходить из «презумпции добросовестности» родителей

Каждый день органы опеки забирают из российских семей около 150 детей, причём сироты - подавляющее меньшинство из них. Рабочая группа в Совете Федерации готовит поправки в законодательство, призванные скорректировать механизм разлучения детей и родителей.

В группу риска попали все

Заместитель председателя Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина уверена: полномочия органов опеки и попечительства сегодня избыточны и их необходимо ограничить.

«В частности, Семейный кодекс до сих не предусматривает возможности, что органы опеки и попечительства ошиблись при изъятии ребёнка из семьи, то есть, по сути, они поставлены выше суда, - пояснила сенатор в ходе парламентских слушаний в палате регионов 3 марта. - Быстро же вернуть ребёнка обратно родителям по действующему законодательству невозможно».

По мнению парламентария, сегодня любая семья, где есть несовершеннолетние дети, находится в группе риска: «туда могут без спроса войти сотрудники органов опеки и попечительства вместе с правоохранителям, залезть в шкафы, проверить количество еды в холодильнике». Этого будет достаточно, чтобы разлучить детей и родителей. «При рассмотрении вопроса об изъятии ребёнка из семьи должна быть презумпция добросовестности родителей. Никто не рожает ребёнка для того, чтобы над ним издеваться», - подчеркнула Елена Мизулина.

Закон размыт - страдают дети

В январе 2017 года Владимир Путин поручил Минтруду, Общественной палате и уполномоченному по правам ребёнка подготовить анализ проблемы изъятия детей из семей. Альтернативный доклад главе государства подготовят и сенаторы, пообещала Мизулина.

Эксперты сходятся в том, что нормы действующих законов крайне размыты. Так, статья 77 Семейного кодекса предписывает, что немедленно отобрать ребёнка у родителей органы опеки и попечительства вправе в том случае, если есть непосредственная угроза его жизни или здоровью.

«То есть фактически, по этой норме забрать ребёнка из семьи можно даже в том случае, если угроза исходит не от родителей, а от третьих лиц, даже от природной катастрофы, - отметила член Общественной палаты Людмила Виноградова . - И на практике закон нередко трактуют произвольно: без анализа происходящего виновными во всём подряд признают родителей».

В соответствии со статьёй 69 Семейного кодекса лишить родительских прав можно по многим причинам, в том числе, при «уклонении от выполнения обязанностей родителей» и «злоупотреблении родительскими правами». Но как однозначно трактовать эти термины? «Это ненормально, когда некие специалисты решают за родителей, что хорошо для ребёнка, а что нет», - уверена председатель Общероссийской общественной организации защиты семьи «Родительское всероссийское сопротивление» Мария Мамиконян .

Ещё более расплывчатыми эксперты называют нормы закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений. В частности, документ обозначает, что в «социально опасном положении» семьи оказываются, если родители «не исполняют обязанностей по их воспитанию и обучению или отрицательно влияют на их поведение». При этом общих для всей страны подходов к определению социального благополучия семьи до сих пор нет, и в каждом регионе они разные. А значит, удивляться тому, что каждый год, по данным Минтруда, в России выявляется более 200 тысяч семей, находящихся в «социально опасном положении», явно не стоит.

Алгоритм действий почти понятен

К парламентским слушаниям в Совете Федерации экспертное сообщество подготовило ряд предложений. Помимо призыва конкретизировать нормы законов, среди таких пожеланий - создание реестра лиц (в первую очередь родственников), которые могли бы оперативно забрать к себе оставшегося без надзора ребёнка из госорганов, а также разработка механизма организации бесплатной юридической помощи для детей, изъятых из семей по спорным причинам. Кроме того, специалисты призвали реформировать органы опеки и попечительства и разработать специальный регламент действий компетентных органов в случае поступления сигналов об угрозе жизни и здоровью ребёнка.

Ранее в Общественной палате предложили создать консилиумы из представителей органов власти, общественных организаций и региональных омбудсменов, чтобы исследовать жизнь семьи и определять обоснованность изъятия детей. Пока же дело доходит до настоящих нелепостей.

По словам члена Общественной палаты Юлии Зимовой , если поступает сигнал, что у родителей, например, при задолженности по ЖКХ и из-за отсутствия электричества ребёнок мерзнет, органы опеки имеют право предложить процедуру изъятия. «Хотя есть и другие варианты, например, вместе с матерью поместить ребёнка в кризисный центр, и тогда семью не придётся разлучать, или найти возможность оплатить долги по ЖКХ. Органы опеки должны не только выявлять эти случаи, но и предлагать решение проблем, при этом избегая изъятия ребёнка из семьи», - уверена эксперт.

Вице-премьер Ольга Голодец призвала составить «критерии для более гибкого процесса изъятия детей из семей без лишения родителей родительских прав. Например, изымать несовершеннолетних из семьи на три-пять дней в случае появления «острого кризиса» между родителями.

При этом обвинять всех подряд людей, работающих с неблагополучными семьями, всё же не стоит, призывают законотворцы. «Проблема есть, её надо обсудить и вносить изменения в законодательство, - сказала член Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Надежда Колесникова . - Однако из органов опеки и попечительства сделали людей, которые совершают буквально злодеяния. А это - тоже несправедливо».

Забрать из семьи несовершеннолетнего органы опеки могут в том случае, если его физическому или психическому здоровью угрожает опасность. На практике матери и отцы сталкиваются с произволом уполномоченных инспекторов, которые пытаются «изъять» детей на основании жалоб соседей на частый плач или пропущенные сроки плановой вакцинации. В каких случаях могут забрать ребенка и как вернуть его в семью?

В каких случаях органы опеки могут забрать детей?

Если действие или бездействие матери, отца либо заменяющих их лиц представляет опасность для ребенка, органы опеки вправе забрать его из семьи. Процедура регламентирована ст.77 СК РФ, однако в Кодексе не приведен исчерпывающий перечень оснований для изъятия – решение обычно принимается индивидуально. К неоспоримым причинам относят:

Процедура изъятия

Уполномоченные органы могут изымать детей принудительно, если на то имеются веские основания. Наличие неоспоримых причин для изъятия им придется доказывать в суде. Однако закон предусматривает возможность добровольного изъятия несовершеннолетнего. В таких ситуациях инициаторами передачи несовершеннолетнего органам опеки выступают его родители.

На добровольной основе

В некоторых случаях детей передают в органы опеки добровольно. Это может произойти, если мать или отец желают отказаться от родительских прав. Причины бывают различными – от тяжелой жизненной ситуации, которая лишает родителя возможности полноценно выполнять свои обязанности, до каких-либо иных индивидуальных факторов, препятствующих полноценному воспитанию ребенка в семье.

В принудительном порядке

При принудительном изъятии уполномоченные органы вправе забирать несовершеннолетних сразу же и без предварительного оповещения родителей.

Мать, отец или опекун не имеют права препятствовать процедуре изъятия – активное сопротивление будет обязательно учтено судом и снизит шансы вернуть ребенка. В большинстве случаев процедура выглядит таким образом:

1. в уполномоченный орган поступает жалоба либо какие-нибудь обстоятельства привлекают внимание инспекторов к конкретной семье (к примеру, если она входит в число «неблагополучных»);
2. специалисты изучают полученные сведения;
3. инспектор лично проверяет жилищные условия ребенка;
4. по результатам проверки ребенок может быть оставлен с родителями, мать и отец могут получить предупреждение либо инспектор незамедлительно заберет несовершеннолетнего;
5. когда производится изъятие, инспектор обязан зачитать соответствующее постановление;
6. несовершеннолетний остается на попечении уполномоченного органа до суда (если родители не причиняли ему физического вреда, он может общаться с семьей после того, как его забрали);
7. производится судебное разбирательство по заявлению органов опеки и попечительства.

Как вернуть ребенка и что делать родителям?

После того, как ребенок был изъят из семьи, специалисты опеки и попечительства обязаны направить исковое заявление об ограничении или лишении родителей их прав в суд не позднее, чем через 7 рабочих дней с момента изъятия. Чтобы вернуть ребенка, родителям придется доказывать в суде свою добросовестность и способность удовлетворять потребности несовершеннолетнего и обеспечивать его защиту.

Ассоциация родительских комитетов и сообществ (АРКС) предлагает ввести уголовную ответственность за незаконное изъятие ребёнка из семьи. Инициатива содержится в комплексе мер по совершенствованию законодательства в сфере защиты семьи, который организация направила на рассмотрение президенту Владимиру Путину (документ есть в распоряжении RT).

Предположительно, поправки будут внесены в 127 статью УК РФ «О незаконном лишении свободы», согласно которой насильственное удержание несовершеннолетнего наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трёх до пяти лет.

Глава АРКС Ольга Леткова рассказала RT, что службы соцзащиты часто наносят вред ребёнку, неоправданно вмешиваясь в жизнь семьи. По её мнению, органы опеки обладают слишком широким спектром полномочий, что даёт им возможность остаться безнаказанными даже в случае ошибки или непрофессиональных действий с их стороны. В связи с этим в документе предусмотрено ограничение полномочий органов опеки.

«Cейчас закон даёт сотрудникам органов опеки слишком много полномочий. Они по собственному усмотрению могут определять, когда нужно вмешиваться в дела семьи. При этом доказать, что они что-то нарушили, практически невозможно. Первым делом нужно чётко определить, что имеют право делать органы опеки, а что нет. Изъять формулировки, которые можно толковать субъективно. Необходимо чётко прописать, что изъятие ребёнка из семьи в каком-либо виде возможно только в строго определённых законом случаях. А если закон нарушен, должна наступать уголовная ответственность. Это защитит семьи от произвола и будет работать в интересах детей», — утверждает Леткова.

В частности, предлагается исключить из Семейного кодекса статью 77, которая даёт право органам опеки изымать детей по широко толкуемым критериям, а также изменить законы, позволяющие помещать детей в приюты на реабилитацию при живых родителях вне прямой связи с лишением или ограничением родительских прав.

• pixabay.ru

Первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов поддержал предложенные родительским комитетом меры и отметил, что необходимо кардинально менять методы работы органов опеки и попечительства.

«77 статья была введена в 90-е годы под воздействием модных западных идей о ювенальной юстиции. Тогда это было выгодно определённым западным фондам, которые занимались усыновлением и переправлением детей на Запад. Поэтому всё, что касается ювенальной юстиции, необходимо пересматривать. Уголовная статья может быть одним из механизмов влияния на сотрудников соцопеки, но это далеко не исчерпывающая мера. Необходимо пересмотреть практику работы наших органов опеки и больше обращать внимание на кадровый состав», — считает депутат.

По его мнению, практика принудительного изъятия детей у родителей привела к увеличению числа сирот. Между тем в некоторых случаях можно было решить проблемы семьи без грубого вмешательства.

Проводить профилактические работы с неблагополучными семьями намного сложней, чем просто забрать ребёнка у родителей, поэтому органы соцзащиты, как правило, выбирают последнее, считает главный детский психиатр Москвы Анна Портнова. По её мнению, нужно помнить, что это крайняя мера, которая может нанести неокрепшей детской психике непоправимый вред.

«Сразу изымать детей не стоит, необходимо попробовать поработать с семьёй. Есть такие родители, которые действительно не в состоянии воспитывать ребёнка и представляют для него угрозу, но их меньшинство. Многие просто не умеют или не имеют возможности как следует заниматься ребёнком. Конечно, органам соцзащиты проще отобрать — меньше проблем. А то придётся работать с родителями, направлять их на наркологическое лечение, покупать продукты, если семья бедная. Но если ребёнка отняли, пусть даже у плохих родителей, — это очень серьёзная психическая травма», — подчёркивает психолог.

• РИА Новости

Один из самых известных случаев, закончившихся возбуждением уголовного дела против родителей, произошёл в феврале 2017 года. Четырёхлетняя Саглана Салчак прошла несколько километров по заснеженной тайге, чтобы рассказать соседней стоянке о том, что у неё умерла бабушка от сердечного приступа.

Также по теме

Тувинский тупик: как поход четырёхлетней девочки по зимней тайге обернулся уголовным делом против её матери

Мать четырёхлетней девочки, которая этой зимой прошла несколько километров по заснеженной тайге, чтобы сообщить о смерти бабушки,...

История получила широкое освещение в СМИ, девочка прослыла героиней. Несмотря на это, в марте СК России по Республике Тыва возбудил дело в отношении её матери по двум статьям УК: 125-й «Оставление в опасности» и 156-й «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего». По версии СК республики, подозреваемая оставила четырёхлетнюю дочку у своих родителей, которые проживали в труднодоступном месте. При этом мать знала, что престарелые люди лишены возможности принять меры по обеспечению безопасности ребёнка. Теперь ей грозит заключение и лишение родительских прав.

По закону ребёнка из семьи могут забрать органы опеки и попечительства (если, по их мнению, его жизни или здоровью что-то угрожает) или сотрудники органов внутренних дел (если установлено, что несовершеннолетний находится без должного надзора со стороны родителей).

Согласно статистике Генпрокуратуры, которую в беседе с RT озвучила член координационного совета при президенте РФ по реализации национальной стратегии действий в интересах детей Галина Семья, в 2016 году МВД изъяло из семей 9 тыс. детей и при этом было допущено более 100 нарушений. За тот же период органы опеки отобрали у родителей более 3 тыс. детей, при этом только 20 решений были признаны прокурорами необоснованными или незаконными. Поэтому, по её мнению, говорить, что незаконный отъём детей у родителей — массовое явление, неправильно.

При этом Галина Семья согласна с предложением Ассоциации родительских комитетов и сообществ — она тоже считает, что необходимо законодательно чётко определить критерии, по которым ребёнка могут отобрать у семьи. Но при этом выступает резко против введения уголовной ответственности. Это только усугубит ситуацию и негативно скажется на безопасности детей, считает она.

• globallookpress.com
• Michaela Begsteiger

«Как только введут уголовную ответственность, органы опеки будут стараться не изымать ребёнка, если есть хотя бы какое-то сомнение в том, что его можно не забирать из этой семьи, а это, в свою очередь, приведёт к увеличению числа случаев гибели детей и нанесения вреда их здоровью. По данным МВД, у нас с каждым годом растёт число случаев семейного насилия родителей по отношению к детям.К сожалению, в 2016 году были случаи, когда дети не были отобраны и погибли от рук родителей», — констатирует эксперт.

Об этом в интервью газете «Известия» рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Елена Мизулина.

Действующий Семейный кодекс, по мнению сенатора, фактически создает правовую основу, позволяющую органам опеки и попечительства безнаказанно делать все, что угодно. Примеров тому можно привести множество. Так, в августе прошлого года у семьи Тонких Виктории и Максима в Краснодарском крае забрали детей. Поводом для пристального внимания органов опеки к семье стал тот факт, что глава семьи остался без работы. В квартиру регулярно приходили сотрудники социальной службы. В очередной раз они пришли забирать детей в тот момент, когда родителей не было дома, мать ушла за старшей дочкой в детский сад. За младшим – трехмесячным Родионом присматривала крестная мальчика. Малыша забрали тут же, не дождавшись возвращения матери, мотив - ребенок находится без присмотра (наличие взрослой крестной не в счет). Вечером пришли и за Илоной.

Матери объяснили, что детей забирают, потому что в холодильнике недостаточно еды, а в квартире не убрано. Илоночка рыдала, когда ее вырывали из рук матери. Обоих малышей поместили в детскую городскую больницу. Вика все время приходила в больницу, просила покормить Родиона, он же грудной. Ее не пускали. 12 августа в квартире Тонких раздался телефонный звонок. Следователь сообщил, что мальчик ночью умер. В справке о смерти была указана дата: «закрытая черепно-мозговая травма, отек мозга от прикосновения с тупым предметом с неопределенным намерением». Из показаний свидетелей семья Тонких узнала, что еще накануне в час ночи с мальчиком все было в порядке. Его покормили, а в три часа ночи, при следующем кормлении, Родиона нашли уже мертвым. После похорон и скандала на всю Россию трехлетнюю Илону родителям вернули.

Руководитель Ассоциации родительских комитетов и сообществ России Ольга Леткова, комментируя трагедию, которая произошла в семье Тонких, рассказывает, сколько споров вызвал готовящейся пять лет назад Закон «О социальном патронате».

Тогда, пять лет назад, проанализировав преступный законопроект, мы нашли в нем огромное количество противоречащих как Конституции, так и здравому смыслу пунктов. Вот наша выдержка из тогдашнего письма президенту Медведеву: «Принуждение врачей и педагогов доносить на родителей, неконституционный сбор конфиденциальной информации о жизни семьи, вторжение чиновников в дела семьи и процесс воспитания... Все это может повлечь массовое изъятие детей из семей по бедности и по другим неоправданным основаниям». В 2010 году в результате возмущения родительской общественности ювеналка не прошла. Однако рано мы расслабились. Все эти страшные ювенальные нормы никуда не делись. Они вошли в текст федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан».

В самом законе нет даже таких слов - изъятие детей, не прописаны полномочия социальных служб. Все это спрятано в так называемых «регламентах межведомственного взаимодействия», составление и утверждение которых полностью отдано на откуп региональным чиновникам социальной сферы.

Вот, например, Калининградская область, «Основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации»:

• отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие у родителей работы, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.);
• смерть одного из родителей;
• уход отца/матери из семьи, развод родителей;
• постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями, иными законными представителями;
• возвращение родителя (-ей) из мест лишения свободы;
• совершение детьми преступления или административного правонарушения.

Регламент также относит к детям в трудной жизненной ситуации детей, проживающих в малоимущих семьях, детей с отклонениями в поведении, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей - жертв насилия и многих других.

Из таких семей ребенок может быть изъят по заключению комиссии по делам несовершеннолетних. Помещать детей в приют позволяет Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В каждом регионе свои регламенты, но все они примерно похожи. В итоге сотрудники социальных служб без суда и следствия изымают детей за бедность, за антисанитарию, за редкое посещение врача, отсутствие ремонта в квартире и так далее. То есть они получили неограниченные полномочия для вмешательства в жизнь любой семьи». «Новый законопроект призван исключить произвол по отношению к семье», считает Елена Мизулина.

Помимо этого, по мнению Елены Мизулиной, лишение родительских прав также должно оставаться последним рычагом воздействия, когда уже использованы все возможности для сохранения семьи, и они не сработали. Также необходимо выработать четкое определение неблагополучной семьи, это не будет давать возможностей по-разному трактовать закон. Деятельность органов опеки должна быть четко регламентирована, то есть, предусмотрена ответственность за незаконные действия.

Другой автор инициативы, член Общественной палаты РФ Людмила Виноградова также подчеркивает важность усовершенствования порядка изъятия ребенка из семьи. Эта процедура должна осуществляться только по решению суда. Кроме того, она обращает внимание на тот факт, что в законопроекте будет отражена необходимость отдавать приоритет родственному усыновлению.

Сейчас эта норма закона об опеке и попечительстве совершенно не выполняется. Детей в первую очередь стремятся передать под опеку чужим людям, которые числятся в банке опекунов, прошедших процедуру обучения. Мы считаем, что их следует рассматривать в качестве потенциальных усыновителей только в том случае, если не нашлось желающих среди родственников», - отметила представительница Общественной палаты.

Еще один важный момент, который, по cловам Людмилы Виноградовой, должен быть прописан в этом законе, касается необходимости предоставления родителям адвоката для квалифицированной помощи в восстановления их родительских прав.