Классный час в 9 - 11 классах. Тема. Государство – семейство семей.

Форма проведения: школьное шоу – «Беседы о главном». Ролевая и сюжетная игра с дискуссией.

Цели. 1. Сформировать у учащихся понимание того, что государство – это большая семья, объединяющая в себе все семьи, как малые группы общества, а также разные народности.

2. Способствовать укреплению престижа института семьи; популяризации семейного благополучия.

3. Пропаганда милосердия и уважения к старшему поколению.

4. Возрождение традиций внутрисемейной этики как составной части этики общественной.

5. Формировать умение участвовать в дискуссии, формулировать вопросы по теме.

6. Повысить мотивацию через использование ролевой и сюжетной игры, дискуссии.

7. Формировать навык выступления перед аудиторией, поиск и подготовка тематического материала, создания презентации к своему выступлению (ведущий, культуролог, политолог, психолог, социолог – к своим выступлениям могут сами подготовить презентации, а может быть и на вступление с заключением учащиеся сделают свои варианты саундтреков).

8. Активно воздействовать на чувства и эмоции подростков с целью формирования позитивного восприятия важной роли семьи в жизни любого человека. Показать неразрывную связь семьи, общества и государства.

9. Повысить познавательный интерес к теме через использование различных методов преподнесения информации: схемы, диаграммы, пословицы, притчи, высказывания выдающихся людей, фрагмент из литературного произведения, статистические данные, фрагменты православной и мусульманской проповедей, основная повествовательная научная информация.

10. Создать условия для максимально активной работы всех присутствующих. Именно с этой целью программа и построена на системе вопросов и ответов. Сначала ведущий задаёт вопросы специалистам, а они отвечают. В ходе выступлений специалисты тоже зададут несколько вопросов аудитории на рассуждение. Затем вопросы будут задавать сами гости студии или им задаст вопросы учитель, активизируя обсуждение темы.

Задачи. 1. В ходе подготовки формировать навык создания презентаций к своим выступлениям, саундтреков.

2. Использовать мультимедиа технологии, пословицы и поговорки, притчи для воздействия на чувства и эмоции подростков.

3. Организовать обстановку, способствующую проведению дискуссии, активировать деятельность подростков. Если они сами не смогут сформулировать вопросы к ведущим, что чаще всего и бывает (или не могут, или стесняются), то предусмотрен другой вариант работы: вопросы будут заданы им и этим все будут вовлечены в обсуждение темы.

4. Активизировать познавательный интерес учащихся через предварительное задание.

Предварительное задание всем учащимся: узнать пословицы и поговорки разных народов о семье, изречения известных людей. Задуматься над вопросом: почему мы назвали государство семейством семей, и быть готовыми ответить на этот вопрос.

Участники: ведущий, политолог, культуролог, психолог, 2 социолога, корреспонденты СМИ (фоторепортёры, операторы с видеокамерой), гости (все присутствующие). Фоторепортёры и операторы будут делать снимки программы, допускается их передвижение по залу.

Оборудование: компьютер; проектор; доска или экран; специальным образом расставленные парты для ведущих; на столах поставить визитки: ведущий, культуролог, психолог, политолог, чтобы было всем видно.

Ход мероприятия.

• Включить на показ презентацию «Открытие». Вступительная заставка играет в то время, пока все занимают свои места.

Вступительное слово учителя. Добрый день. Сегодня мы представляем открытую шоу-программу: «Беседы о главном». Гости студии в ходе прохождения программы могут задавать вопросы к её участникам. Можно также записать свой вопрос и передать ведущему.

Тема программы: «Государство – семейство семей». Мы попробуем разобраться, почему же государство мы представили семейством семей. Ведь для многих это утверждение покажется спорным. Поэтому программа носит открытый характер, подразумевающий возможность дискуссии. Мы с вами используем большую подборку материала для того, чтобы выяснить, какую роль семья играет в жизни общества и государства, как влияет на их функционирование. И, обратно, как государство влияет на положение в семьях своих граждан.

Ярко выявить эту взаимосвязь мы не сможет, не обратившись к самим понятиям «семья», «брак», «государство». В виду этого, ведущие дадут нам представление об этих понятиях и ознакомят с историей возникновения этих институтов, раскрыв их основные функции в пределах рассматриваемой нами темы.

Итак, я передаю слово школьной студии.

Ведущий. Мы рады приветствовать вас на нашей программе: «Беседы о главном». Сегодня вести со мной программу будут люди, изучающие разные аспекты жизни общества: политолог, психолог, культуролог и два социолога. Именно они помогут нам разобраться в интересующем нас вопросе. В ходе их выступлений, возможно, вас что-то заинтересует, и возникнут вопросы, чтобы не забыть их до конца выступления запишите и можете передать нам.

Для начала, думаю, было бы интересно узнать о понятии «семья» и об истории создания самого института семьи. Об этом нам расскажет приглашённый в студию социолог. …. (имя), - Вам слово.

1-й социолог. Семья считается одним из четырех фундаментальных институтов общества, придающим ему стабильность и способность восполнять население в каждом следующем поколении.

• Включить на показ презентацию «социолог» для установки схемы.

Одновременно семья выступает малой группой – самой сплоченной и стабильной ячейкой общества. На протяжении своей жизни человек входит в состав множества самых разных групп – группу сверстников или друзей, школьный класс, трудовую бригаду или спортивную команду, – но лишь семья остается той группой, которую он никогда не покидает.

Семья – неотъемлемая часть общества, и невозможно уменьшить ее значение. Ни одна нация, ни одно сколько-нибудь цивилизованное общество не обходились без семьи. Обозримое будущее общества также не мыслится без семьи. Для каждого человека семья – начало начал. Понятие счастья почти каждый человек связывает, прежде всего, с семьей: счастлив тот, кто счастлив в своем доме. Однако всегда ли мы задумываемся над вопросами: Почему люди живут семьями?

Семья – это личное дело каждого или она как-то связана с обществом?

Влияет ли семья на общество или общество оказывает «давление» на семью?

Всегда ли существовала семья?

Сохранится ли семья в будущем?

Выдержит ли семья суровые испытания, которые переживает наше общество сегодня?

Проблемы семьи изучаются особой областью социологии. Проблематика исследований обширна и разнообразна. Процессы распада и формирования семьи, характер выполнения ее основных функций, особенности взаимоотношений супругов и причины семейных конфликтов в семье, социальные и экономические факторы, определяющие ее образ жизни, – вот далеко не полный перечень лишь основных вопросов, к которым обращаются социологи.

Ведущий. Я думаю, что многим интересен будет вопрос: зачем же общество придумало семейный институт? Ведь в древности оно могло без него обходиться.

1-й социолог . Социальная практика показывает, что для человеческого общества жизненно важно упорядочить, регламентировать и закрепить некоторые социально-значимые отношения, сделать их обязательными для членов общества. Базисным элементом регулирования общественной жизни являются социальные институты.

«Социальный институт – это определенная организация социальной деятельности и социальных отношений, осуществляемая посредством взаимосогласованной системы целесообразно ориентированных стандартов поведения, возникновение и группировка которых в систему обусловлены содержанием конкретной, решаемой социальным институтом задачи». 1

Социальный институт представляет собой совокупность людей, учреждений, материальных средств, обеспечивающих устойчивость социальных связей и отношений в обществе.

Социальные институты обеспечивают реализацию основополагающих потребностей общества, связанных с его материальным обеспечением, интеграцией социальных групп, воспроизводством и сохранением духовных ценностей и т. д. Благодаря их наличию обеспечивается воспроизводство населения, материальных и духовных благ, социализация человеческих индивидов, преемственность поколений и многое другое. Социальные институты функционируют лишь при наличии соответствующих общественных потребностей.

Общими признаками, которые характеризуют все социальные институты, являются следующие: цель; набор установок и образцов поведения, социальных статусов и ролей; система санкций, обеспечивающая стимулирование желаемого и подавление отклоняющегося поведения.

Социальные институты выполняют разнообразные функции, важнейшими из которых являются интеграционная, регулятивная, коммуникативная, транслирующая, функция закрепления и воспроизводства общественных отношений и многие другие.

Ведущий. Скажите, а брак – это тоже социальный институт? Можно ли поставить знак равенства между понятиями брак и семья?

2-й социолог. Брак – основа семейных отношений

«Брак – это исторически обусловленная, санкционированная и регулируемая обществом форма отношений между мужчиной и женщиной, устанавливающая их права и обязанности по отношению друг к другу, к детям и к обществу».

Иными словами, брак – это контракт, который заключается тремя сторонами – мужчиной, женщиной и государством. В отличие от всех других формальных контрактов, существующих в обществе, в нем оговорена только одна дата – дата заключения брачного соглашения, но не проставлена дата окончания действия контракта. Тем самым подразумевается, что брачные узы скрепляют людей до конца их жизни. Во многих обществах государство берет на себя не только оформление брака, а его освящение совершает церковь. Супруги дают клятву верности друг другу и берут на себя обязанность социальной, экономической и физической взаимной опеки. Освящение брака перед церковным алтарем считается самой сильной формой укрепления брака.

Институт брака самим фактом своего существования свидетельствует, что общество преднамеренно разделило все виды половых отношений на одобряемые и неодобряемые, а государство – на разрешенные и неразрешенные.

Брак – совокупность обычаев, которые регулируют супружеские отношения мужчины и женщины. В современной европейской культуре такие обычаи включают знакомство, обручение, обмен кольцами, медовый месяц, перешагивание жениха и невесты через символическое препятствие.

Все эти нормы, по определению американского социолога К. Дэвиса, формируют некую целостную структуру, которую называют институтом брака. В обществе такой институт выполняет рад принципиально важных функций – воспроизводство людей, воспитание детей и другие.

• Щёлкнуть для смены слайда..

Итак, брак – институт, регулирующий отношения только супругов, а семья – институт, регулирующий, кроме того, еще и отношения между родителями и детьми.

Существование семьи, как и все социальных институтов, обусловлено общественными потребностями. Как и все социальные институты, семья представляет собой систему действий и отношений, необходимых для существования и развития общества. «Семья – малая социальная группа, члены которой соединены браком или кровным родством, общностью быта, взаимопомощью, и взаимной и моральной ответственностью».

Через семью наиболее полно выражается единство социального и природного в человеке, социальной и биологической наследственности. По своей сущности, семья является первичным связующим звеном между природой и обществом, материальной и духовной сторонами жизнедеятельности людей.

1-й социолог. Вы знаете, для понимания семьи как социального института большое значение имеет анализ ролевых отношений в семье. Семейная роль – один из видов социальных ролей человека в обществе. Семейные роли определяются местом и функциями индивида в семейной группе и подразделяемости в первую очередь на супружеские (жена, муж), родительские (мать, отец), детские (сын, дочь, брат, сестра), межпоколенные и внутрипоколенные (дед, бабка, старший, младший) и т.д.

Исполнение семейной роли зависит от выполнения ряда условий, прежде всего, от правильного формирования ролевого образа. Индивид должен четко представлять себе, что значит быть мужем или женой, старшим в семье или младшим, какого поведения ждут от него, какие правила, нормы ждут от него, какие правила, нормы диктует ему то или иное поведение. Для того чтобы сформулировать образ своего поведения, индивид должен точно определить свое место и место других в ролевой структуре семьи. Например, может ли он исполнять роль главы семьи, вообще или, в частности, главного распорядителя материального достояния семьи. В этом плане немаловажное значение имеет согласованность той или иной роли с личностью исполнителя. Человек со слабыми волевыми качествами, хотя и старший по возрасту в семье или даже по ролевому статусу, например, муж, далеко не подойдет к роли главы семьи в современных условиях. Для успешного формирования семьи немаловажное значение также имеет чувствительность к ситуационным требованиям семейной роли и связанная с ней гибкость ролевого поведения, которая проявляется в способности без особых затруднений выходить из одной роли, включаться в новую сразу, как этого потребует ситуация. Например, тот или иной богатый член семьи играл роль материального покровителя других ее членов, но его финансовое положение изменилось, и изменение ситуации сразу же требует изменения его роли.

Ведущий. Отчего же происходят конфликты? Даже самые дружные семьи не могут без них обойтись, как и в целом нет ни одного общества, в котором бы всегда было всё гладко, без ссор и раздоров.

2-й социолог. Только что мой коллега рассказывал о выполнении членами семей своих ролевых обязанностей. Социологи отмечают, что ролевой конфликт чаще всего проявляется как:

а) конфликт ролевых образцов, что связано с неправильным их формированием у одного или нескольких членов семьи;

б) межролевой конфликт, при котором противоречие заложено в противоположности ролевых ожиданий, исходящих из разных ролей. Такого рода конфликты наблюдаются часто в многопоколенных семьях, где супруги второго поколения одновременно являются и детьми и родителями и должны соответственно сочетать противоположные роли;

в) внутриролевой конфликт, при котором одна роль включает в себя противоречивые требования. В современной семье такого рода проблемы бывают чаще всего присущи женской роли. Это относится к случаям, когда роль женщины предусматривает сочетание традиционной женской роли в семье (хозяйки, воспитательницы детей и т.д.) с современной ролью, предполагающей равное участие супругов в обеспечении семьи материальными средствами.

Конфликт может углубиться, если жена занимает более высокий статус в социальной или профессиональной сфере и переносит ролевые функции своего статуса во внутрисемейные отношения. В подобных случаях очень важна способность супругов к гибкому переключению ролей. Особое место среди предпосылок ролевого конфликта занимают трудности с психологическим освоением роли, связанные с такими особенностями личностей супругов, как недостаточная моральная и эмоциональная зрелость, неподготовленность к исполнению супружеских и, в особенности, родительских ролей. Например, девушка, выйдя замуж, никак не хочет переложить на свои плечи хозяйственные заботы семьи или родить ребенка, пытается вести прежний образ жизни, не подчиняясь тем ограничениям, которые накладывает на нее роль матери и т.д.

Ни одно общество никогда не обходилось без спорных вопросов и, соответственно, без конфликтов. А семья – это малое общество, то есть общественная группа. Конфликты сами по себе не должны пугать, их нужно своевременно решать, находя правильный подход для этого. А найти именно правильный подход в семейных конфликтах помогут чувства, объединяющие семью – взаимопонимание, чуткость, терпимость к чужим недостаткам и, конечно же, любовь. А, научась решать конфликтные ситуации в семье, можно будет решать их и в обществе. Даже не просто решать, а стремиться обходиться без конфликтов.

Психолог. Продолжая тематику семейных ролей, начатую предыдущими выступающими я хочу привести на мой взгляд очень точную иллюстрацию внутрисемейных границ, разделяющих пространство семьи на мужскую и женскую сферу влияния (точнее на сферы, где распространяется власть отца и матери), которую можно найти у известного писателя Ф. Искандера в рассказе «Большой день Большого дома». Он с юмором и любовью описывает жизнь большой абхазской семьи, живущей в горной деревне и сохранившей все обычаи и традиции патриархального уклада. Описание начинается с момента, когда отец с сыновьями мотыжат кукурузу.

Из кухни вышла мать и, подойдя к плетню, крикнула в сторону поля:

• Мальчики мои, обедать.

• Идем! - весело загоготали братья, не скрывая радости перехода от жесткой власти отца в мягкую власть матери.

Минут через десять братья бодро вошли во двор. Отец, как бы временно низложенный, не спеша вошел вслед за ними. Братья бросили свои мотыги у кухонной веранды. Отец, поочередно подбирая каждую из них, пробовал рукой, крепко ли держатся клинки на ручках. Казалось, он исподволь готовится к времени прихода своей власти...

После обеда, который, по мнению отца, слишком затянулся, он, раздраженный по поводу упущенного времени своей власти, торопит сыновей: «А вы чего там расселись? Вы что, не видите, где солнце? Солнце упустили, солнце!...»

Братья, посмеиваясь, неохотно встали и, взяв свои мотыги, отправились вслед за отцом.

Сам высох, как черт, и детям проходу не дает, - ворчливо, не подымая головы, заметила мать, когда сыновья проходили мимо. Но по голосу ее видно было, что время власти ее надолго, до самого ужина, ушло и тут ничего не поделаешь.

Жизнедеятельностьпонимается в двух аспектах: как проживание различных эмоционально значимых жизненных событий и как жизнетворческая деятельность по воспроизведению жизни. Выдающийся философ и психолог Э. Фромм, говоря о любви как об активной силе, отмечает, что для творческой личности «давать - радостнее, чем брать» не потому, что это лишение, а потому, что в процессе «давать» есть высшее проявление индивидуальной жизнеспособности.

Ведущий. Очень интересно, спасибо за наглядную иллюстрацию. А скажите, пожалуйста, какую роль семья играет в жизни человека с точки зрения психологии?

Психолог.

• Включить на показ презентацию «психолог» для установки схемы.

• потребность в принадлежности и любви. Именно семья впервые в жизни дает человеку ощущение принадлежности к группе людей, объединенных с ним кровными узами и эмоциональными связями, обеспечивающими любовь и психологический комфорт.;

• потребность в уважении (самоуважении). Семья может прямо и косвенно удовлетворять потребность человека в самоуважении и уважении со стороны других. Сам факт наличия у человека семьи делает его социально успешным. Люди, не имеющие семьи, детей, а также не сохранившие семью (разведенные), традиционно воспринимаются как социально неэффективные. Иллюстрацией этого социально-психологического феномена является, например, любая избирательная компания: человек, рассчитывающий на победу в выборах в целях занятия социально значимого поста, не может позволить себе не иметь семьи;

• потребность в самоактуализации. Психолог Маслоу охарактеризовал самоактуализацию как желание человека стать тем, кем он может стать, чтобы полностью реализовать собственный творческий потенциал. По Маслоу, дети, воспитывающиеся в дружной, любящей, безопасной атмосфере, стремятся к личностному росту. Родители получают возможность реализовывать себя в воспитании детей. Семья может стать именно той средой, в которой раскрываются способности ее членов. Для этого она должна обладать рядом характеристик: в семье должны быть любовь, взаимное уважение, не должны иметь место симбиозы и коалиции, внутри которых один из членов семьи эксплуатирует другого.

Прямое удовлетворение потребности в уважении возможно благодаря тому, что каждый из членов семьи может ощущать свою полезность и значимость в данной группе. В гармоничных, функциональных семьях каждый человек знает свое место, роль и имеет возможность влиять на семейную систему в целом.

При попустительском, разрешающем отношении родителей в отношении времени сна, приема пищи, а также отсутствии четко сформулированных запретов ребенок утрачивает ощущение стабильности, начинает тревожиться, искать более устойчивую среду обитания. Наиболее разрушительными факторами, блокирующими удовлетворение потребности в безопасности, являются такие события, как ссоры, разводы, разлуки, смерть.

Ребёнок, выросший в стабильной семье, сильной своими традициями, чётко выработанными нормами морали будет залогом формирования стабильного общества и государства в целом.

Окружающие люди будут чувствовать себя рядом с таким человеком уверенно и комфортно. При этом сам этот человек сможет ставить перед собой реальные жизненные цели и успешно достигать их.

В то время как дети из нестабильных семей гораздо чаще пополняют в подростковый период группы риска, испытывают трудности в самореализации и создают дискомфорт в целом в обществе, так как склонны к асоциальному поведению.

• Щёлкнуть для смены слайда, чтобы установить заставку.

Ведущий. Хорошо. Давайте подойдём к этому вопросу с культурологической точки зрения. Предоставим слово …культурологу…(имя).

Культуролог. Философы античности, средневековья и отчасти даже нового времени выводят общественные отношения из семейных отношений, обращают основное внимание на отношение семьи к государству, а не на характеристику ее как особого социального института. В определенной мере эти взгляды разделяли даже немецкие философы Кант и Гегель.

Основу семьи Кант видел в правовом порядке, а Гегель – в абсолютной идее.

В настоящее время восстановление и укрепление Института Семьи актуально как никогда. Результаты последней переписи населения еще раз подтвердили то, что нас становится все меньше, растет разрыв в численности между женщинами и мужчинами, средний уровень продолжительности жизни мужчин остается низким - составляет 60-62 года, растет численность бездомных детей и людей без определенного места жительства.
И всему этому может противостоять Семья! – Семья крепкая и счастливая со своими традициями, в которой из поколения в поколение передаются непреходящие семейные ценности – любовь и верность, взаимоуважение всех членов семьи и почитание старшего поколения, трудолюбие и ответственность, взаимопомощь и взаимовыручка, мир, тепло и добро!

Ведущий. В чём состоит важность сохранения семейного института в наши дни?

• Включить на показ презентацию «культуролог», установится слайд с изречением.

Семья – Государство в Государстве. Так же как и в Государстве, в Семье есть глава - муж, отец, её гордость и опора, ум и честь, защитник и добытчик! Семьи со стержнем и мудрой организацией - крепкие и счастливые. За их детьми и внуками – наше будущее!
Представители старшего поколения выросли на уважении к взрослым. За мужчиной - главой семьи, всегда было последнее слово, за столом у него было свое определенное место, никто без него не начинал трапезу, денежные средства сосредотачивались у мужа, исполнение семейного бюджета «ложилось на плечи» обоих супругов. Дети росли и воспитывались в «полных» семьях. Развод был исключением из правил, большой редкостью и горем. В таких семьях мужчины не спивались, из таких семей мужа-отца не выгоняли на улицу, на погибель.
Сейчас многие принципы домостроя утеряны. Некоторые жены, не получив должного воспитания, не считают мужа главой семьи и относятся к нему как к партнеру. Её внимание и уважение к мужу напрямую зависят от его заработка и карьерного роста. На смену искренности и уважению пришли цинизм и высокомерие. Жестокость и расчетливость оттеснили былое добросердечие и бескорыстие. И все это – на глазах детей! У таких семей нет счастливого настоящего, не будет и достойного будущего!
Мудрая, умная, любящая жена не займет место мужа – место главы семьи, а наоборот, поможет супругу «добрать недостающие очки» для того, чтобы он соответствовал статусу главы семьи. Он – капитан корабля семейной жизни, с него берет пример подрастающее поколение!

« Государство - это большая семья, а семья - это малое государство»,– говорил древний китайский мудрец Конфуций.

Именно Конфуций оставил своеобразную теорию о том, что глава государства должен заботиться о подданных как о своих детях, а они, в свою очередь должны повиноваться ему как отцу семейства. Правитель не должен быть жесток, а своим положительным примером должен научать правильным поступкам. Против такого правителя подданные не должны восставать: «куда ветер дует, туда трава клонится». Порядок функционирования семьи он переносил на законы функционирования государства. Он говорил, что почтительный сын - это тот, кто огорчает отца и мать разве что своей болезнью.

• Щёлкнуть для смены слайда.

Иоганну Готфриду Зейме принадлежат такие слова: «Народ, который в семейной жизни не терпит несправедливости, не станет совершать ее в общественной жизни».

• Щёлкнуть для смены слайда.

Уж лучше совершить тяжелых сто грехов,

Принять сто тяжких мук, сто обрести врагов,

Чем, став ослушником, родителя обидеть,

Чем не прийти к нему в тяжелый час на зов.

Захир-ад-дин Мухаммед Бабур.

• Щёлкнуть для смены слайда.

Семья – это первичная среда, где человек должен учиться творить добро.

Василий Александрович Сухомлинский.

(Гостям студии предоставляется возможность ответить).

Все мировые религии уделяют вопросу сохранения семьи и её важной роли в жизни общества и государства одно из центральных мест. В этих идеологиях зафиксировано трепетное, заботливое отношение родителей к детям, при этом воспитание должно быть строгим без лишнего попустительства. Именно тогда дети станут достойными представителями своего народа и государства. Давайте прослушаем фрагмент из православной проповеди, в котором даются рассуждения о связи уровня нравственности людей с процветанием государства.

• Щёлкнуть для смены слайда.

Ещё предлагаю вашему вниманию фрагмент мусульманской проповеди о том, каким должно быть отношение детей к родителям.

• Щёлкнуть для смены слайда. После прослушивания презентацию можно закрыть.

Семью называют ячейкой общества – пусть же она будет достойной ячейкой достойного общества! Надеюсь, вы со мной согласны?

• Включить на показ презентацию «политолог, установится заставка.

Ведущий. Хотелось бы узнать, что думает политолог о взаимосвязи институтов семьи и государства.

Политолог. Семья и государство тесно взаимосвязаны. И, как показывает история, не могут друг без друга. Да-да, я не оговорился, не только государство не может обойтись без института семьи, как хозяйствующего субъекта и носителя наследования традиционных норм, но и семья точно также нуждается в государстве. Чтобы убедиться в этом, достаточно обратиться к истории создания государства.

Как все вы помните, изначально человечество обходилось без государства, живя родовыми общинами, объединёнными в племена. Но затем родовая община стала распадаться и трансформироваться в общину соседскую. Это был прямой результат развития: люди научились использовать металл, появились новые орудия труда, с которыми малая группа могла вести хозяйство относительно самостоятельно. В результате этого малая семья отделилась от общины. Селившиеся рядом малые семьи были из разных общин, но нуждались во взаимопомощи, например, для проведения оросительных каналов к полям. Между ними складывались взаимоотношения, которые не всегда были просты. Расселившись, люди заняли обширную территорию, происходило смешивание традиционных укладов. Это был сложный, довольно болезненный процесс, сопровождавшийся большой конфликтностью. Общество стало нуждаться в некой силе, которая бы регламентировала нормы взаимоотношений.

Такой силой и стало государство, вспомните теорию общественного договора Джона Локка.

Государство – это политический институт общества, призванный организовать управление всем обществом, чтобы его жизнь была наиболее гармонична.

И с тех самых времён государство и семья неразрывно связаны: наличие стабильного семейного института способствует стабильности государства в целом и, наоборот, сильное государство, заботящееся о семье, как ячейке общества, способствует её сохранению и процветанию.

Исходя из этого, политическое руководство России одним из приоритетных направлений своей деятельности считает реализацию программы по защите и сохранению семьи.

Не секрет, что современная семья переживает кризис. Проявлениями этого кризиса служат такие показатели, как падение рождаемости, нестабильность семьи, рост количества разводов, появление большого числа бездетных семей (сегодня таких семей - 15%), сознательный отказ от рождения единственного ребенка. Также массовый отказ от детей, сдача их в родильные или детские дома, дома ребенка, приемники-распределители, бегство детей из дома, жестокое обращение с детьми вплоть до лишения жизни своих детей.

Показателем кризиса семьи выступает также резкое сокращение уровня «брачности» и одновременно активный рост внебрачной рождаемости. Число браков, начиная с 90-х годов, с каждым годом снижается.

• Щёлкнуть для смены слайда, установится слайд с диаграммой «Динамика браков и разводов».

По количеству разводов Россия занимает первое место в мире. В 1994 г. на 1000 человек разводы впервые составили 105,3%. значительно превысив число заключенных браков (92,1%).

• Щёлкнуть для смены слайда для установки диаграммы «Соотношение рождаемости и смертности».

С 1991 г. смертность значительно превысила рождаемость. В 1994 г. рождаемость составила 9,6 ребенка на 1000 человек, а смертность - 16,2 человек. Идет процесс тотальной депопуляции населения. Катастрофически растут темпы сокращения населения.

• Щёлкнуть для смены слайда для установки диаграммы «Соотношение числа браков и разводов».

При этом хотелось бы отметить, что наметились и позитивные тенденции, ставшие следствием проводимых целевых программ: поддержка молодой семьи, субсидии и ипотечные кредиты для обзаведения жильём, материнские капиталы. Разрыв между большим количеством разводов и меньшим – браков в 2000-х годах значительно сократился и имеет стремление сокращаться дальше.

• Щёлкнуть для смены слайда для установки диаграммы «Число умерших на первом году жизни детей».

Мы наблюдаем снижение детской смертности, – это есть результат проводимой государством политики модернизации системы здравоохранения, повышения зарплат медицинским работникам, опять-таки – материнские капиталы, которые обеспечивают нормальное питание и медикаменты малышам.

• Щёлкнуть для смены слайда для установки заставки.

Хотелось бы, чтобы гости студии привели примеры из жизни, возможно даже из жизни родных людей о реализации государственных программ. Можно использовать сведения из СМИ и из пройденного курса истории.

(Учащимся предоставляется возможность ответить).

Термин «государство» означает основную политическую организацию общества, осуществляющую его управление, охрану экономической и социальной структуры. Также это основной политический институт. Ведь только в семье человек воспитывается, формируется и как следствие этого осуществляет управление этим самым государством.

Таким образом, я полностью соглашусь с высказыванием античного мыслителя и считаю, что с течением времени семья ни в коем случае не должна терять свой статус и изменять функции во избежание всемирного краха государственного строя, ведь семья – это кристалл общества, как сказал французский писатель Виктор Гюго…

Ведущий. Ну вот, мы выслушали мнения наших специалистов. Теперь можно перейти к вопросам аудитории.

(Гости задают свои вопросы, или же ведущий зачитывает отобранные вопросы из тех, что передали из зала. Отвечают ведущий, специалисты, а при необходимости учитель им помогает).

Если учащиеся будут затрудняться с формулировкой вопросов, можно использовать другой вариант, – задать вопросы им на закрепление.

Учитель. Ну если вы затрудняетесь сформулировать вопросы участникам, тогда ответьте на наши вопросы:

Как вы поняли, почему мы в названии программы назвали государство семейством семей?

Можно ли избежать конфликтов в семье? Что нужно делать, чтобы избежать этого и как выйти из конфликтной ситуации наиболее безболезненно?

Что есть семья для общества? Как она может влиять на жизнь общества в целом?

Скажите, почему в наше время такое большое внимание уделяется сохранению института семьи? Нужно ли это с вашей точки зрения и почему?

Заключительное слово учителя. Итак, мы видим с вами, что государство есть большая семья, состоящая из более малых семей: народностей, малых групп, образованных по интересам, ну и, конечно, семей. И оно должно позаботиться обо всех своих составляющих группах, чтобы их представители могли развиваться и самореализовываться каждый на свом поприще и в результате приносить пользу своему государству, способствовать его развитию и процветанию. Ну и, конечно же, в процветающем государстве смогут быть счастливы все семьи и их отдельные представители. Будут расти счастливые дети. Нужно всегда об этом помнить.

Я от своего имени и имени наших ведущих благодарю всех за внимание и активное участие в нашей программе. До новых встреч.

• Включить на показ презентацию «закрытие», пусть играет саундтрек, пока участники и гости будут собираться.

Семья - это основанная на браке и кровном родстве малая социальная группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной ответственностью и взаимопомощью, неповторимым набором эмоциональных отношений. Основой семьи является брак - исторически обусловленная, санкционируемая и регулируемая общественная форма отношений между мужчиной и женщиной, определяющая их права и обязанности по отношению друг к другу и к детям. Исходным признаком семьи и брака выступает кровное родство - установление и сохранение общности происхождения от одного предка (родителя) по линии отца или матери. Семья становиться родом если имеет как минимум три поколения. Родство в традиционном обществе является основной формой социальной организации. В современном обществе социальные признаки семьи признаются ведущими. Семья - это малая социальная группа и институт общества, так как статусы и роли членов семьи обычно получают одобрение и поддержку со стороны общества и в правовом отношении узакониваются государством, за исключением гражданских браков. Она испытывает воздействие основных социальных институтов, обладая в то же время относительной самостоятельностью и значительной локальностью. Семья проходит ряд этапов в своем становлении и существовании. Их последовательность составляет ее жизненные циклы: образование семьи - вступление в брак; рождение первого ребенка; рождение последнего ребенка; «пустое гнездо» - вступление в брак или выделение из семьи последнего ребенка; прекращение существования семьи - уход из семьи или смерть одного из супругов. Брак и семья относятся к явлениям, интерес к которым всегда был устойчивым и массовым. Несмотря на все многообразие жизни людей огромное число политических, экономических, духовных и иных институтов и организаций, практически в каждом обществе семья выступала и выступает отчетливо выраженной социальной единицей. Семья - один из наиболее древних и значимых социальных институтов. Необходимость ее возникновения и сохранения обусловлена потребностями физического, социального и духовного воспроизводства человека, населения. Для семьи характерны также особое ведение хозяйственной жизни, взаимная моральная ответственность ее членов, свои социальные статусы и роли. Семья выполняет ряд функций. Одной из основных является репродуктивная функция - воспроизводство человека, сохранение человеческого рода. Положительное воздействие на осуществление этой функции оказывает физическое здоровье супругов, их любовь, взаимочувствование и взаимопонимание, материальный достаток в семье и комфортный быт. Негативно влияет на репродуктивную функцию серьезные болезни супругов и,возможных детей, разводы, неустроенный быт, конфликты и войны в обществе. Хозяйственно-потребительская функция семьи охватывает ведение домашнего хозяйства, образование бюджета семьи и его использование, приобретение необходимых материальных средств жизнедеятельности. Здесь значение имеет проблема «семейной власти», а также социализация имеющихся детей и подготовка их к самостоятельной жизни. Наиболее признанной является тенденция установления равноправия между супругами. Однако на практике известны варианты семейной власти, которые могут устраивать супругов или становиться причиной размолвок и разводов. Имеющиеся в семье дети во многом зависят от родителей. Семейное воспитание также многообразно. Оно бывает удачным и менее удачным. He редки примеры, когда воспитание детей «отдается» на воспитание дошкольным учреждениям и школе, а также «улице». Семейное воспитание детей - изначальное их социальное формирование, требующее от родителей необходимых знаний, умений и навыков, гибкости, такта, и терпения. Далеко не все родители располагают такими качествами или формируют их у себя. В семье тем не менее легче и эффективнее использовать один из лучших методов воспитания - индивидуальный подход. Основу семьи составляет брачная пара, которая регистрирует создание семьи в государственных органах. Ho есть семьи, которые венчаются в церкви, а также устанавливают семейные отношения на основе добровольного согласия мужчины женщины вне всяких регистраций со стороны государства или церкви. Количество семей, возникающих по добровольному согласию, в последнее время заметно увеличилось. Социологи отмечают снижение желания и готовности населения к регистрированию брака в государственных органах, а также в церкви, что особенно характерно для современных развитых стран. Основой таких решений, как считается, выступает индивидуальное осознание гражданских прав и свобод, а также возросшая личная экономическая независимость. Существуют и неполные семьи, где отсутствует один из родителей или родительское поколение по каким-либо причинам не присутствует вообще. В Российской Федерации сегодня насчитывается примерно 40 млн семей, около 70% имеют детей. За последние 10 лет количество браков и разводов составляют примерное соотношение 3:1. Ежегодно без отца остается около 300 тыс. детей. Неполные семьи составляют 20% всех типов семей. Растет число внебрачных детей. Исследование проблем, связанных с семьей, приобретает все большее значение как в теоретическом, так и в практическом, жизненном плане. Известно, что нестабильность семьи, проявляющаяся в росте числа разводов, характерна практически для всех развитых стран мира. Это объясняется влиянием урбанизации, возросшей самостоятельностью жизни граждан, интенсивной миграцией населения, эмансипацией женщин, научно-технической революцией, причинами социально-экономического, культурного, этнического, религиозного характера. В настоящее время институт семьи переживает трудные времена. Отпали многие факторы, стабилизирующие семью извне: экономическая зависимость женщины от супруга, юридический, религиозный, моральный запрет или осуждение разводов. В этих условиях определяющее значение для стабильности брака приобретают внутренние факторы, присущие семье. Исследования показывают, что в основе развода в подавляющем большинстве случаев лежит конфликт между супругами, достигший такой непримиримости, что разрешить его можно только путем расторжения брака. Причины, вызвавшие конфликт, могут быть самыми разнообразными. Ho по времени возникновения их можно разделить на две большие группы: причины, которые объективно существовали до момента создания семьи; причины, возникшие непосредственно во время брака, во время совместной жизни и общего ведения хозяйства. 1. Группу причин, объективно существовавших до момента создания семьи, называют факторами риска, так как наличие их в период добрачного знакомства уже таило в себе опасность будущего развода. Факторы риска связаны как с личностью человека, его происхождением, воспитанием, так и с условиями заключения брака. К факторам риска относятся: существенные различия в образовании и в возрасте; склонность к алкоголизму одного из супругов или обоих; легкомысленное отношение к браку и семье (низкий уровень социальной зрелости); слишком ранний возраст вступления в брак; вероятность скорого рождения ребенка; малый срок знакомства; несогласие родителей на заключение брака; брак по принуждению, без взаимного согласия или по расчету. Эти факторы проявляют себя уже в первые месяцы и годы совместной жизни. Они во многом обусловливают то обстоятельство, что более трети разводов приходится на семьи, имеющие стаж совместной жизни от одного года до трех лет. Результаты опросов показывают, что около 1/3 молодых людей вступали в брак на основе мотивов, лежащих вне семейной сферы: желание уйти из родительского дома, совершить «ответственный» самостоятельный шаг, отомстить кому-либо или по примеру друзей. Такое поверхностное, несерьезное отношение к браку, отсутствие соответствующей мотивации приводят к тому, что перед молодыми супругами задачи самоопределения семьи вырастают неожиданно и становятся неразрешимыми. Среди причин разводов встречается такая, как разочарование в партнере и утрата на этой основе первоначального чувства любви. Эта опасность подстерегает в первую очередь тех супругов, срок знакомства которых до свадьбы был непродолжителен. Таким образом, есть факторы, отрицательно влияющие на прочность брака еще до создания семейного очага. 2. Большая часть разводов происходит из-за причин, возникающих в процессе совместной жизни супругов. Наибольшее число расторгнутых браков приходится на возраст 25-30 лет, когда супруги становятся достаточно самостоятельными в материальном плане, успели неплохо узнать недостатки друг друга и убедиться в невозможности жить вместе. В то же время они достаточно молоды, чтобы создать новую полноценную семью и иметь детей. Много разводов приходится также на возраст около 40 лет. Это связано с тем, что дети выросли и нет необходимости сохранять семью ради них, а у одного из супругов фактически имеется другая семья. Наличие в семье детей прямым образом влияет на прочность брака. В многодетных семьях, где количество детей более трех, процент разводов существенно ниже среднего уровня. При разводе в качестве основных указываются три группы причин. Бытовые аспекты: плохие жилищные условия, неумение или нежелание одного из супругов вести домашнее хозяйство, материальная необеспеченность, вынужденное раздельное проживание. Межличностные конфликты: утрата чувства любви и привязанности, грубость, разные взгляды на жизнь, болезнь одного из супругов, ревность, односторонняя принципиальность, мнительность. В этом блоке главным фактором являются грубость и неуважение супругов друг к другу. Для женщин, которые становятся инициаторами развода, эти причины чаще оказываются связанными с алкоголизмом супруга, откуда и проистекают грубость, побои, оскорбления, угрозы и т.д. Для мужчин же, как правило, грубость жены имеет принципиально другое содержание. Это прежде всего неуважение к мужу, неверие в его способности, нежелание считаться с его интересами, пренебрежение к производственным (профессиональным) успехам и неудачам, попреки, мелочная опека, нелюбовь к друзьям мужа и пр. К ним тесно приближен такой фактор, как различие взглядов на жизнь - так называемое несходство характеров. Оно имеет гораздо большее значение для мужчин, чем для женщин. Внешние факторы: измена, появление новой семьи или нового чувства у инициатора развода, вмешательство родителей и других лиц. Все три группы причин разводов тесно переплетаются. Ho нега- тивно-печальное их проявление от такого переплетения только усиливается. Разные люди по-разному переживают распад своей семьи. Весьма распространенными последствиями являются снижение трудовой активности, высокая вероятность нервных стрессов, психических расстройств. Для общества особенно тягостно, что ослабляется влияние родителей на воспитание детей и дети становятся предметом серьезных конфликтов между разводящимися супругами. Часто такие конфликты выходят далеко за рамки предразводной и разводной стадий и продолжаются в течение многих лет. Нестабильность брака создает острые проблемы и для тех, кто хочет создать семью, и для тех, чья семья оказалась разрушенной. Вместе с тем развод нельзя рассматривать как только отрицательное явление. Свобода расторжения брака - одно из средств обеспечения социальной справедливости в семейно-брачных отношениях, способ сохранения их моральных устоев. Принципиально неверны как злоупотребление свободой развода, так и огульно негативный подход к осуждению разводов независимо от индивидуальной ситуации. Вместе с тем существенную роль в профилактике разводов может сыграть служба семьи. Об эффективности ее работы в Москве свидетельствует тот факт, что 2/3 супружеских пар, бывших на грани развода и обратившихся к специалистам, изменили свое решение и сумели урегулировать семейные отношения. Профилактике разводов способствует также улучшение организации бытового обслуживания, решение жилищной проблемы, наличие детей. На основе рассмотренного материала можно конструктировать, что семья как малая социальная группа и институт общества воздействует на общество и процессы социализации личности стабильностью семьи, проблемой рождаемости и ролью в регулировании бытовых отношений. Высокий уровень разводов не означает распада семьи и брака как институтов общества. Напротив, семья остается безусловной культурной ценностью, основной ячейкой социализации личности. Качество семейных отношений требует постоянного совершенствования. Современные государства и общественные организации проявляют устойчивую заинтересованность в обеспечении стабильности семьи, ограждении ее от деструктивных факторов. Существуют системы правовых норм, защищающие права матери и ребенка, молодых семей. В этом заключены важные основы сохранения семьи, совершенствования семейной политики государства. Основные понятия Семья, брак, кровное родство, функции семьи, семейные конфликты, причины семейных конфликтов, разводы, причины разводов, семья как регулятор населения, семья и социализация личности. 6.2.

Известное утверждение "сильная семья — основа сильного государства" находит практическое подтверждение. На законодательном уровне проводится поддержка малоимущих ячеек общества, многодетных, а также попавших в трудную ситуацию. Органы опеки следят за соблюдением прав детей, инвалидов, сирот. Если в результате проверки обнаруживают неблагополучные условия жизни, то в судебном порядке извлекают ребёнка из дома. Методы защиты общества регулирует законодательство.

Для чего поддерживать брачные союзы?

Важное утверждение гласит: сильная семья — основа сильного государства. Так ли это? Через традиции, моральные устоявшиеся отношения, происходит передача мудрости следующим поколениям. Дети питают от родителей самые важные знания. Модель поведения закладывается в полноценной ячейке общества.

Индивиды лишены самого главного — уважения к традициям. Они не обращаются к памяти предков в решении важных для общества вопросов. Такие люди духовно пусты, ими движет желание обеспечить только себя всем необходимым. Только сильная семья — основа сильного государства. Проявляя заботу о близких, можно приобрести чувство ответственности за свои действия и полностью «прикипеть» душой к родному месту.

Сильная семья — основа сильного государства, когда человек уже сопоставляет благополучие близких с порядком в стране. Поднимать восстание не всякий готов, имея дома маленьких детей и хороший доход на работе. Устойчивость экономики зависит от сознательных граждан, а ответственность закладывается старшими во время воспитания малышей.

Значимые моменты

Определение "сильная семья — основа сильного государства" содержит следующие значения:

1. Через семью происходит единение с государственностью, закладывается понимание слова "родина". Брак становится первым шагом к созданию прочного союза. Для подрастающего поколения жизнь начинается в кругу женщины и мужчины, давших ему жизнь. Домашний очаг представляет высшую ценность как символ всего лучшего и ценного на Земле.
2. Воспитание происходит в кругу семьи. Закладываются основные ценности, прививаются общепринятые нормы.
3. Даже в диком племени образуются крепкие союзы, поддерживаемые старейшинами. Вырастить настоящего гражданина можно только в семье.
4. Союз между мужчиной и женщиной не несет никакой цели. Люди создают браки потому, что есть внутреннее желание. Все происходит инстинктивно, чего не способен повторить ни один государственный механизм.

Цели создания союза

От чистоты помыслов граждан зависит государства. В основу семьи заложены базовые принципы, которые описывают здоровые брачные отношения.

Принципы крепкого брака:

• Семья возможна только между людьми разного пола.
• Все решения о заключении брака принимаются добровольно без попыток обогащения либо принуждения со стороны родителей брачующихся.
• Проживание членов семьи происходит на одной территории. В общности быта достигаются нужные для государства цели.
• Важным моментом при описании семьи являются цели создания брака — мужчина и женщина сходятся для рождения, воспитания детей.

Духовная составляющая союза

Семья — основа государства, а из этого следует утверждение о важном влиянии на общество духовного мира людей, проживающих вместе. В сравнении с животными в союзе проявляется только один аспект существования — цели продолжения рода, а также забота о У человека эти моменты обрастают дополнительными сложными связями.

Семью можно описать следующими показателями:

• Людей объединяют духовные взаимоотношения.
• Существенную часть жизни занимает материальное взаимовыгодное существование.
• Облегчение психологических страданий в моменты упадка сил.
• Восстановление физической энергии благодаря заботе близких.
• Забота о молодых с целью получения помощи в старости.

Рассматривают как необходимость не только для продолжения потомства, но и в целях собственного духовного развития. Мужчина и женщина -сущности разной полярности. При соединении двух начал в единое целое появляется стимул к свершению великих жизненно важных шагов.

Пути поддержки ячеек общества

Если семья основа сильного государства, то значит, задача общества сохранить важные звенья крепкой империи. Ведь если кому-то понадобится разрушить любую страну, то сначала надо разлучить детей от родителей. Тогда подорвутся исходные принципы формирования сознания индивида, люди станут разобщаться. В итоге сработает политическая уловка "разделяй и властвуй".

Семьи поддерживаются на законодательном уровне:

• Государство берет заботу об одиноких детях, инвалидах, больных и стариках.
• Выплачивает материальные пособия недееспособным гражданам.
• Поддерживает рождаемость выплатами по беременности, за второго ребенка, детскими пособиями.
• Социальная поддержка безработных, многодетных семей, адресная помощь малоимущим.
• Организация мероприятий оздоровительных, обучающих, выдача путевок отдельной категории граждан, пенсионное содержание людей.
• Работают надзорные органы за соблюдением прав ребенка в семье.

Государство старается сохранить крепкие семьи, выдавая льготное жильё. Формируется фонд защиты социального положения заслуженных рожениц, когда в семье проживает более 5 малолетних детей. Выдается дополнительная помощь людям, взявшим на себя ответственность воспитывать приемного ребенка.

Основы союза

Крепкая семья — основа государства, а базируется она на чувствах внутренних, чистых и непоколебимых. Это происходит естественным путем. Независимо от образования родителей ребенок с малых лет познает суть взаимоотношений между людьми. Для него мать и отец становятся высшим жизненным идеалом. Ребенок покорно подчиняется установленным правилам, не испытывая унижения.

В основе общества также существуют негласные деления на классы. Новое поколение в семье приучается мировому порядку и старается чтить негласные законы. Он принимает от старшего поколения традиции общества, национальные идеи и духовно-религиозные нормы.

Государство и семья: основы взаимосвязи

ВУЗ - КФУ
Объем работы - 20 страниц формата A4
Год защиты - 2017

Оформите предварительный заказ, чтобы узнать стоимость работы.

Введение………………………………………….………………………………..3
§1. Теоретический аспект взаимосвязи государства и семьи……….…..5
§2. Современная семейная политика государства………………..……12
§3. Государственная защита семьи……………………………………..20
Заключение……………………………………………………………………….24
Список источников………………………………………………………………25

ВВЕДЕНИЕ

Семья и государство принадлежат к базовым элементам институциональной структуры общества, инымисловами: это ведущие социальные институты общества, находящиеся в непрерывной диалектической взаимосвязи и взаимодействии. Отметим, что в социологическом аспекте взаимоотношения семьи и государстваосвещены слабо. Отчасти это объясняется тем, что в нашей социально-философской и социологической литературе основное внимание уделялась раскрытию взаимосвязи государства с экономикой, определениюроли производства в развитии и смене форм семьи.
Вопрос же о взаимодействии государства с другимиэлементами надстройки и с общественными явлениями, не относящимися ни к базису, ни к надстройке, ккоторым принадлежит семья, почти не разработан. В результате возникла иллюзия, что развитие семьи всецело зависит от экономики, влияние же государства и его политики явно недооценивалось. Равным образомне учитывалось и обратное влияние семьи на экономику, право и государство.Занимая прочное место в системе общественных отношений, семья всегда была объектом особого внимания со стороны государства. Сам характер объективной связи, существующий в триаде: семья – государство – общество, обуславливает сложный, диалектически противоречивый процесс взаимодействия этихчастей.
Цель данной работы состоит в изучении взаимосвязи государства и семьи. Для раскрытия данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Охарактеризовать понятия государство и семья и проблем их взаимосвязи;
2. рассмотреть современную семейную политику государства;
3. выявить особенности государственной защиты семьи.
В написании работы использовались законодательные акты: Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, где прописывается роль государства как защитника семьи и соблюдения прав внутри семьи. В качестве литературы использовались работы А.И.Антонова, С. В. Дармодехина, Е. И. Зритнева и других. На современном этапе развития права вопросы взаимодействия семьи и государства весьма актуальны, государство активно проводит программы по защите семьи, но комплексных работ, охватывающих правовые аспекты взаимосвязи государства и семьи немного.
Объектом работы является теория государства и права.
Предмет работы - взаимосвязь государства и семьи.
При написании работы была выдвинута гипотеза о том, что институт семьи и государства тесно связанны между собой, и эта связь осуществляется посредством государственной семейно политики.
Методологическую базу работы составили методы теоретического анализа правовой и социологической литературы, метод сравнения, аналитические методы.

§1. Теоретический аспект взаимосвязи государства и семьи

Мировой исторический опыт свидетельствует, что семья в периоды любых потрясений и кризисов остается наиболее устойчивой социальной структурой. Становление и развитие семьи происходит в результате взаимосвязей и взаимодействия политической, экономической, социальной, духовной сфер жизнедеятельности общества и государства и определяет как образ жизни семьи, так и общества в целом.
Семья - исторически возникший феномен - изначально стала важнейшей структурной единицей социальной организации общества, выполняяобразующую функцию в его воспроизводстве и развитии на протяжениимногих тысячелетий. В силу своей специфики, определяемой отношениямисупружества, родительства, родства и т. д., она является своего рода микросоциумом, в котором формируются соответствующие социальные связи, осмысливаются нормы и принципы человеческих отношений, происходитпервичная социализация.
Семья является уникальным социальным институтом, посредникоммежду индивидуумом и обществом, транслятором фундаментальных ценностей от поколения к поколению. В ней заключен мощный потенциал воздействия на процессы общественного развития, воспроизводства рабочей силы,становления гражданских отношений. Семья имеет консолидирующее значение, противостоит социальному противоборству и напряженности.Именно поэтому обостряется проблема семьи в современной ситуацииглобальных подвижек и изменений условий функционирования общества-сообщества и перехода его в новое состояние, когда нарушаются прежние и
возникают принципиально новые обстоятельства жизнедеятельности и разрушаются многие нормы прежних отношений. В какой степени и как изменялась и изменяется функциональная нагрузка семьи в организации и воспроизводстве нового Социума? И если изменяется, то в какой мере и как?
Учитывая, что семья выступает микросоциумом, практически неделимойединицей социальных связей, совершенно очевидна ее (особая) образующаяроль. Поэтому возникает проблема выявления и раскрытия оснований построения систем новых структурных связей ее в социуме и оптимальныхусловий ее функционирования и действия в нем.
В условиях разрушающихся, разрушенных социальных связей и формирования новых, адекватных рынку гражданских отношений, семья становится уникальным консолидирующим и интегрирующим началом. Государство заинтересовано в нормальной, активно действующей семье, способной выработать новую жизненную стратегию, обеспечить не только свое выживание в условиях нестабильного трансформирующегося общества, но и успешное развитие. В переходный период, когда государство еще не выработало эффективных механизмов регулирования рыночной экономики и только начался процесс формирования гражданского общества, возрастает
роль семьи в развитии государства и становлении гражданского общества и патриотическом воспитании гражданина России.
Семейная политика социального государства – это политика, направленная на формирование благоприятной политической, социокультурной и экономической среды для жизнедеятельности семьи, реализации ее основных социальных функций, на гармонизацию внутрисемейных отношений, взаимоотношений семьи, индивида и государства, на обеспечение необходимых условий развития института семьи как основы стабильности политической системы общества.
В настоящее время Россия, отказавшись от патерналистских традиций, провозгласила идею партнерских отношений, самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития: «...экономические, правовые и идеологические меры государственной семейной политики должны не регламентировать поведение семьи, а способствовать ее саморазвитию, предоставлять возможность выбора форм поддержки». Должны осуществляться «партнерство семьи и государства, разделение ответственности за семью, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями...» . Данное направление основывается на признании непреходящей ценности семьи для жизни и развития человека. В реальной жизни государство, резко сократив поддержку семей, не обеспечивает адекватные меры для их адаптации, своевременно не осуществило (и мало осуществляет в настоящее время) необходимые структурные преобразования.
При этом семья оказалась не подготовленной к переходу к новым экономическим отношениям и выживанию в условиях системного кризиса.
Российских ученых, занимающихся исследованиями современной российской семьи, можно разделить на сторонников кризиса семьи и модернизации семьи.
В соответствии с этим складываются две концепции государственной семейной политики: кризисная и модернизационная.Сторонники кризиса семьи негативно оценивают утрату либо замещение государственными и общественными институтами ее основных функций, разрушение социокультурных норм многодетной семьи и семейного образа жизни.
1. В рамках этой концепции семья и ее интересы имеют приоритет перед правами и интересами индивидуума. Подчеркивается необходимость создания социокультурных условий для повышения субъектной роли семьи:
«Семье (а не только индивидууму) предоставляется качественно новый социальный статус, реальные права, государственные гарантии, необходимые для ее самостоятельного функционирования» .
2.Данный подход, безусловно, играл и играет большую роль в деле привлечения внимания органов власти и общества к проблемам российской семьи, в осознании ценности семьи для индивида и государства. В то же время он не реализуем в политической практике на уровне семейного законодательства, т.к. в настоящее время под воздействием гражданских инициатив корпоративное государство, выражающее интересы тех или иных групп общества, постепенно трансформируется в государство, призванное консолидировать и выражать наиболее значимые, актуальные общественные интересы, и в рамках европейской модели социального государства его первичной клеточкой рассматривается социализированная, социально ответственная личность.
Именно на это обращают внимание сторонники концепции модернизации семьи, отмечая такие позитивные перемены в семейных отношениях, как переход от патриархальной семьи, с господством мужчины и распространенным насилием над другими членами семьи, с экономической
зависимостью женщин и детей от мужчин, к семье эгалитарной, где мужчины и женщины имеют равные права и возможности и строят свои отношения на принципах партнерства. Ими отмечается также важность перехода от традиций нерегулируемой рождаемости и многодетности к планированию семьи, т.е. к сознательному родительству и выбору числа детей.
Но исторический опыт свидетельствует, что первичной структурой общества является все-таки семья, а не индивид. Современные культурно-исторические реалии требуют изменения отношений между семьей и государством. Семья – это партнер государства. Без поддержки со стороны семьи невозможны успешные политические и социальные преобразования. Степень устойчивости семьи – это индикатор стабильности общества.
Жестко проблема семьи встала в условиях современной России. Проводимые в 90-е гг. прошлого века реформы российского обществапривели к глубоким изменениям жизнедеятельности семей. Многие из них,лишившись прежней опеки государства, не сумели адаптироваться к новымусловиям существования, оказались неподготовленными к новым социально-экономическим условиям, не выработали механизмов своей защиты,жизненных стратегий, необходимых для выживания.
Особенно сложное положение характерно для семей с несовершеннолетними детьми. Стремительное падение реальных доходов семей обусловило ихмассовую бедность. Кризисные тенденции в жизнедеятельности семей усугубляются дестабилизацией ранее сложившейся в стране социальной инфраструктуры, систем дошкольного и внешкольного воспитания, оздоровительногоотдыха детей, строительства и распределения государственного жилья, культурного, бытового, санаторно-курортного обслуживания. Принимаемые социальные программы недостаточно учитывают реальное экономическое положение семей, неконкурентоспособность многих учреждений социальнойсферы. Крайне низкой остается средняя продолжительность жизни, недостаточно реализуется трудовой и интеллектуальный потенциал населения. Углубилась дезорганизация жизни семей, возросла нестабильность браков, разрушаются сложившиеся нравственно-этические нормы и традиции.
Снизилась роль семьи в социализации детей, в формировании системотношений в российском обществе, когда исторические процессы трансформации семьи переплетаются с возникновением острейших проблем, вызванныхсоциально-экономическими преобразованиями.
Совершенно очевидно, что современное состояние социального института семьи требует принятия неотложных мер по его укреплению и развитию.Опыт мирового сообщества показывает, что институциональные проблемысемьи эффективнее решаются с помощью специально организованной системы государственной семейной политики. Ее общественная значимость обусловлена специфическими проблемами современной семьи, необходимостьюобеспечения взаимной адаптации государства и семьи, повышения ее роли вобщественном развитии, оптимизации деятельности других социальных институтов в интересах семьи.
Вто же время в нашей стране семейная политика как система деятельностигосударства еще не сложилась, принимаемые в социальной практике мерыне охватывают всего комплекса проблем, носят краткосрочный характер ине представляют собой системно организованного процесса. В результате коренные интересы социального института семьи целенаправленно не учитываются. В связи с этим весьма актуальным является исследование проблем теории и практики семейной политики, научная разработка ее целей, задач,принципов, направлений, механизмов осуществления.
Обновление российского общества сегодня невозможно без актуализации адаптивных ресурсов семьи, в основе которых лежит разумный баланс традиционалистских основ с модернизационными устремлениями к реализации индивидуальности и автономности поведения человека в семье и за ее пределами. Бытийное пространство семейного социума – как лакмусовая бумажка для оценки эффективности государственной семейной политики, играющей приоритетную роль в разработке концепции формирования той или иной модели семьи в модернизирующемся российском обществе. Основными ценностными приоритетами в процессе трансформации российского общества называют автономию личности, демократизацию взаимодействия форм общественного и индивидуального бытия, актуализацию личностных ресурсов человека, его стремления к самореализации.
Методологическую основу проектирования семейной парадигмы составляет, во-первых, общефилософское положение о признании приоритета семьи в системе жизненных ценностей, во-вторых, оценка факторов регулятивного воздействия на функционирование семьи. Объективно обусловленным средством такого воздействия является государственная политика, поскольку базовые признаки гражданского общества не развиты и социальная роль государства в общественной системе пока еще достаточно значима. Государство обладаетмеханизмом регулирования интеграционных процессов в обширном поле семейных взаимодействий различных типов для обеспечения развития социально значимого потенциала семьи. С этих позиций должны осмысливаться новые модели семейных отношений, определяться общественно одобряемые способы их сочетания с сохранением социально ценных компонентов прошлого.

§2. Современная семейная политика государства

В различные исторические эпохи может существовать или равное отношение семьи и учреждений властипо поводу ответственности индивида за свои действия, то есть ответственности индивида перед семьей итем самым перед обществом, или же преобладание непосредственной личной ответственности перед государством.
Проблемы семьи и ее отношений с обществом в силу объективной значимости ее в организации и воспроизводстве любого социума-предмет особоговнимания современного человека. Они находят отражение в философских,социально-политических, религиозных воззрениях, национальных культурах.Многовековые семейные традиции народов мира представлены в Библии,Коране, многих произведениях античных (Платон, Аристотель и др.) и средневековых авторов.
Что касается политики государства в отношении семьи, то вплоть до конца80-х гг. она не являлась предметом специального научного анализа. Новыйэтап в развитии научных взглядов в этой области относится к началу 90-х гг. исвязан с процессами осознания роли семьи в обществе, необходимости осуществления целенаправленной государственной семейной политики.
Последнее обстоятельство связано с отношением государства к семье как к объекту управления иманипулирования, а не как к относительно автономной системе, независимой от государства. С одной стороны, такое восприятие семьи способствует прямому и косвенному вмешательству государства в регламентацию отношений супругов, родителей и детей, родственников. С другой стороны, дает возможность для личности ориентироваться непосредственно на внесемейные институты, минуя семью, видоизменяет и самосемейное поведение индивидов, их внутрисемейные роли. Именно такие объектно-субъектные отношения (вкоторых государство выступало в качестве субъекта, а семья в качестве объекта социального воздействия)складывались между двумя социальными институтами российского общества – семьей и государством напротяжении ХХ века.
Такое положение вещей в России имеет свои объективные исторические закономерности. Примат государства над личностью, семьей и обществом – это специфика исторического развития нашей государственности. С этой точки зрения, вся история государства Российского – это скрытая и открытая конфронтациимежду государством и обществом. «В нашей истории либо власть «давила» свой народ, либо народ «давил»свою власть. Согласие, объединение этих сторон наступало лишь тогда, когда внешний враг или природныекатаклизмы угрожали самому бытию российского общества, в экстремальных ситуациях его жизни и развития. В отличие от стран Запада, государство в России всегда отличалось чрезмерной авторитарностью в своих решениях и действиях, склонностью к административному давлению, насилию и единовластию. Именнооно определяло, что народ должен делать, как себя вести, что говорить и о чем думать и мечтать. Именногосударственная власть, правящая элита во многом определяла историю России, была ее движущей силой.
Главными целями семейной политики являются:
1. обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее функций: экономической, воспроизводственной, воспитательной, культурно-психологической и др.;
2. повышение качества жизни российских семей;
3. создание благоприятных условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей;
4. обеспечение прав детей на полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие.
Государственная семейная политика ориентирована на социальную защиту семьи. Основные направления этой социально значимой деятельности в современных условиях можно свести к следующему:
1. Поднять уровень и роль доходов в экономике семьи, укрепить ее экономическую самостоятельность. Это означает: отказаться от пережитков патерналистской стратегии государства, свойственной дорыночной социально-экономической системе, изменить соотношение платных и бесплатных услуг в структуре жизненных благ семьи в сторону платных. Но для этого заработная плата работника должна стать достаточной для содержания его самого и его семьи.
2. Создать материально-финансовые, социальные, правовые и психологические предпосылки для возрождения и расширения производственной функции семьи. В условиях становления рыночных отношений этому будут способствовать различные виды частной (семейной) собственности: фермерские хозяйства, семейные промышленные, торговые, коммунальные и иные предприятия, а в государственном секторе экономики - семейный подряд и надомное производство.
3. Изменить отношение общества к ведению домашнего хозяйства, уравнять его в правах с другими формами хозяйства и производства. В частности, следует женщин, занятых воспитанием детей, надомным трудом, уравнять в правах на социальное страхование и помощь государства в случае болезни и получении пенсии по возрасту с теми женщинами, которые работают на государственных, частных, смешанных предприятиях и в учреждениях.
4. Более адресно, дифференцированно и последовательно проводить политику материальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей, включая выплату компенсаций, выделение денег на детское питание и одежду, школьные учебники и т. п.
5. Проводить в жизнь политику поддержки молодых семей - заключение трудовых договоров с гарантиями предоставления единовременного кредита на приобретение (строительство) жилья, на обзаведение домашним хозяйством, предметами длительного пользования и т. п.
6. Увеличить ежемесячные пособия одиноким матерям на детей до 16 лет, приведя их в соответствие с прожиточным минимумом и соответствующей индексацией.
7. Разрабатывать и внедрять научно обоснованные и практически ориентированные программы социальной помощи семье, психолого-педагогического содействия супругам, родителям и детям с целью стабилизации семейных отношений, упрочения семьи как важного социального организма воспроизводства человека и общества, их полноценного развития.
Семейная политика затрагивает интересы населения, всех слоев общества, она активизирует общественную и политическую деятельность, ее проведение на федеральном, региональном и локально- территориальном уровнях может объединить или расколоть общество, поэтому столь важно, чтобы общественное мнение было готово к преобразованиям подобного рода и поддерживало их. Семейная политика не должна быть делом только отдельных групп и организаций, ее успех прямо зависит от степени вовлеченности в эту деятельность всего общества – прежде всего от степени социального участия населения, в том числе предпринимателей, финансистов, менеджеров, от взаимодействия правительственных и неправительственных учреждений, научных, общественно-политических, профсоюзных, культурных и религиозных организаций, от направленности средств массовой информации, литературы и искусства.
Таким образом, государственная семейная политика-это самостоятельное направление социальной политики, система комплексной деятельности государства, направленная на социальный институт семьи как целостный объект с целью укрепления и развития, защиты институциональных прав и интересов, активизации субъектной роли, обеспечения суверенитета и благополучия семьи на основе правового регулирования ее отношений с государством. Такое понимание семейнойполитики выводит семью и государство на качественно новый уровень социальных отношений семьи и общества и отличается от традиционных подходов.
Во - первых, семье как особой целостности (а не только индивидууму) предоставляются качественный новый социальный статус, реальные права, государственные гарантии, необходимые для ее функционирования.
Во - вторых, семейная политика осуществляется с помощью специально организованной системы деятельности на основе правового регулирования от ношений семьи и государства.
В - третьих, в компетенцию семейной политики включаются не все общесоциальные, а только специфические, институциональные проблемы семьи.
В - четвертых, семейная политика направлена на семью как особый социальный институт и целостный объект.
В - пятых, семейная политика носит системный, комплексный характер, охватывает основные сферы функционирования семьи в обществе.
В - шестых, государство соблюдает суверенитет семьи, создает условия для наиболее полной реализации ее прав и интересов, роли субъекта политики.Государственная семейная политика призвана системно решать задачиукрепления семьи и семейных ценностей; обеспечения ее интересов в процессе общественного развития; осуществления экспертизы жизнедеятельностисемьи, а также принимаемых органами власти решений с точки зрения их соответствия цели и принципам государственной семейной политики; созданиянеобходимых условий для реализации семьями своих функций на основе собственной трудовой деятельности; активизации субъектной роли семьи в процессе осуществления государственной семейной политики; обеспечения защиты социально уязвимых семей.
Объектом государственной семейной политики выступает семья как социальный институт.Предмет семейной политики включает совокупность специфических проблем семьи, характеризующих ее как социальный институт. Принципиальноважно дифференцировать их от общесоциальных проблем, которые свойственны всему населению страны, всем индивидуумам независимо от их принадлежности к семье и решаются средствами социальной политики. Это проблемы,связанные прежде всего с функционированием макроэкономической и социальной сфер, систем здравоохранения, образования, культуры, занятости.
Принимаемые в рамках социальной политики меры, конечно, оказываютвлияние на семью, однако они недостаточно учитывают ее интересы как социального института. Семейная политика все более четко дифференцируется в рамках общей социальной политики, становится более целенаправленной в ориентации на конкретный объект - семью как особый социальныйинститут, призвана защищать интересы и права семьи. Именно семейная политика позволяет выявить специфические проблемы семьи и найти им решение. Поэтому отождествление социальной и семейной политики неправомерно и приводит фактически к отрицанию последней.
Необходимо также дифференцировать семейную политику в целом и политику в отношении детей и женщин. При самой тесной объективной взаимосвязи они являются самостоятельными направлениями социальной политики, поскольку в предмет семейной политики включаются только специфические семейные проблемы жизнедеятельности детей и женщин. При соотнесении семейной и демографической политики следует иметь в виду, чторепродуктивная функция - это только одна из многих функций семьи.
Изменение социальных отношений в государстве потребовало выработки соответствующих положений и сохранения определенных принципов.Прежде всего, государство признает социальные права семьи, являющейсяосновой жизнедеятельности человека, и необходимость их законодательного закрепления. При предоставлении семье (а не только индивидууму) полноценного социального статуса ее интересы целенаправленно учитываютсяв процессах социально-экономического и культурного развития общества,деятельности органов власти, осуществления федеральных и региональныхпрограмм. В законодательство включается комплекс правовых норм, регулирующих не только отношения между индивидуумами-членами семьи, но иотношения семьи и государства. Государство гарантирует макроэкономические и социальные стандарты, необходимые для самостоятельного функционирования семей в обществе; целенаправленный учет и реализацию институциональных прав и интересов семей в процессе их жизнедеятельности; создание условий для обеспечения суверенитета семей. По своему содержанию семейная политика является комплексной и отражает отношения государства и семьи в основных сферах жизнедеятельности общества. В то же время она сосредоточена на специфических проблемахсемьи, связанных с реализацией ее основных социальных функций (репродуктивной, экономической, жизнеохранительной, воспитательной). В связис этим принципиальное значение имеет четкая дифференциация семейной исоциальной политики на основе разделения общесоциальных и специфических проблем семьи.
Государство обеспечивает целенаправленный учет и реализацию институциональных прав и интересов семьи в различных областях общественнойжизни, в деятельности органов власти, при планировании, разработке и реализации социально-экономических программ, прогнозировании развитиястраны. Реализация цели и принципов государственной семейной политикиконтролируется на основе проведения фамилистической экспертизы принимаемых на различных уровнях власти решений с точки зрения их воздействия на жизнедеятельность семьи.
Государство взаимодействует с семьей на основе партнерских отношений, обеспечивает баланс прав и ответственности государственных институтов и семьи, создает необходимые условия для активизации социально-экономического потенциала семьи, включения ее в качестве субъекта в систему социальных отношений.
Государство не ограничивает семейную политику социальной защитой
семей, находящихся в особо сложных обстоятельствах. Должны быть обоснованы рациональные объемы социальной защиты и соответствующие
адаптационные механизмы, исключающие патернализм.
Важным условием эффективности семейной политики является дифференцированный подход, учитывающий особенности социально-экономического развития страны, исторического этапа трансформации института семьи, моделей и структуры семей, их потребностей и интересов.

§3. Государственная защита семьи

Важным аспектом в регулировании социально-экономических процессов в обществе является защита и поддержка института семьи. Основные приоритеты социальной защиты семьи со стороны государственных, муниципальных и общественных организаций можно выразить в следующем:
- расширение возможностей семьи для решения жизненно необходимых задач;
- установление связи семьи с другими коллективами, организациями и социальными институтами, которые обеспечивают ресурсы, возможности поддержки;
- содействие эффективному и гуманному действию семьи как социально-экономической системы;
- развитие самопомощи для улучшения семейной социальной политики на территориях.
Семья может стать ключевым фактором в развитии стабильного среднего класса и способствовать возрождению России. Если государство начнет поиски социальной политики, которая будет поддерживать семьи.
Социальная защита – совокупность практических мероприятий, проводимых государством для поддержания материального благополучия тех слоев населения, которые по объективным причинам не могут самостоятельно зарабатывать деньги для поддержания среднего для данного общества уровня жизни.
Социальная защита семьи базируется на следующих принципах:
1. Реалистичность и связанная с ней эффективность семейной политики. Это означает, что выбираются те факторы, на которые можно повлиять хотя бы в перспективе: разрабатывается система льгот, организуется просвещение семьи и обществ.
2. Дифференциация подхода к различным типам семей. В социальной защите принята классификация семей по типам: маргинальная, кризисная, благополучная, процветающая. В зависимости от типа семьи проводится и социальная защита.
3. Работа по активизации жизненного потенциала семьи. В основе этого принципа лежит английская пословица «Лучше человека научить ловить рыбу, чем один раз накормить его этой рыбой». То есть социальная работа призвана показать человеку, семье выход из кризисной ситуации, а идти по пути преодоления кризиса семья будет самостоятельно.
4. Равенство всех семей на поддержку государством. Независимо от типа, к которому относится семья, от существа имеющейся проблемы любая семья может обратиться в органы социальной защиты за помощью.
Семья как социальный институт для многих стала основным источником психологической стабильности, так как после нескольких десятилетий государственно контролируемой экономики приспособиться к рыночной людям удается с большим трудом. Выживание семей имеет большую значимость для выживания и успеха.
Первая проблема – существенное ухудшение здоровья России. Рассмотрим три наиболее важные проблемы.нации и фактическая тенденция к естественной убыли населения. Семья – это гарантированное и институционализированное средство пополнения населения. Социально-демографическая ситуация в России вызывает большую озабоченность.Характер рождаемости в Российской Федерации определяется массовым распространением малодетности (один-два ребенка), сближением параметров рождаемости городского и сельского населения, откладыванием рождения первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости. Сложившаяся ситуация с рождаемостью дополняется еще и опасностью возрастания у населения патологического груза, врожденной умственной отсталости и тяжелых наследственных заболеваний. В стране ежегодно рождается не менее 80 тысяч неполноценных детей.
Неблагоприятные социально-экономические факторы породили механизм депопуляции регионов страны, что влечет за собой ухудшение возрастной структуры населения и, следовательно, уменьшение контингента трудоспособного населения. В этих условиях необходимо принятие неотложных мер по преодолению негативных тенденций демографического развития России, усиление в этих процессах роли государственной семейной политики.
Вторая проблема, проистекающая из рыночных преобразований экономики, и поляризация доходов и связанное с ней «отсутствие» среднего класса как фундамента стабильности. Поляризация доходов является результатом: 1) существенно возросшей дифференциации заработков, 2) зарегистрированной и незарегистрированной безработицы, 3) сверхприбылей отдельных предприятий, 4) вторичной занятости отдельных групп работников, 5) приватизации, которая обогатила тонкий слой населения. В результате оказались две России не только с точки зрения потребительского рынка – появились люди с различным поведением, идеологией, имеющие разные предпочтения и ориентации в жизни.
Третья проблема является продолжением второй – это экстремальная бедность и маргинализация части населения. Это бездомные и нищие, которые потеряли все ресурсы в новых рыночных условиях. Сюда входят также беспризорные дети и проститутки.
Конечно, некоторые источники этих проблем имеют долговременные причины и связаны с экономической неэффективностью коммунистической системы. Однако резкий переход к капиталистическому образу жизни сделал многих людей беспомощными. Для них общество распалось на куски, и они потеряли устойчивость. Социальная атмосфера, особенно в городах, насыщена стрессами и напряжением, поэтому проблемы антисоциального поведения растут. Во всем этом хаосе наиболее стабильной структурой для многих русских людей остается семья.
Падение общественного производства и рыночные отношения привели к усилению экономических функций семьи. Экономическая значимость семейной ячейки растет с развитием надомничества, формированием семейных производств, расширением самообслуживания семей. Запасы основных продуктов и садовые участки часто являются базой для физического выживания людей. Кроме того, семья выполняет функцию психологического убежища, служит оплотом стабильности в обществе, наполненном враждебностью, агрессивностью и взаимным недоверием. В семье также решаются острейшие проблемы, связанные с группами социального риска – инвалидами, наркоманами, вернувшимися из тюрем, отказниками и безработными.
Семья как институт могла бы стать катализатором формирования среднего класса, столь необходимого для эффективности экономических реформ. Сильные браки были бы в этом большой поддержкой.
Семья обязательно должна осуществлять ролевую подготовку ребенка к статусам, близким к статусам его родителей и родственников, прививая ему соответствующие интересы, ценности и формируя образ его жизни.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обострение проблем семьи в современной обществе, с одной стороны, иявно прослеживаемая неадекватность сложившейся ситуации ее функционирования и проводимых государством мероприятий - с другой, полагаютнеобходимость разработки оснований и принципов формирования и введения новой, специально направленной, дифференцированной государственной семейной политики, выполняемой на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Необходимость государственной семейной политики обусловлена прежде всего потребностями самого общества и его институтов в повышении ролисемьи в общественном развитии, более полной и эффективной реализацииее социальных функций. Семейная политика, дополняя и углубляя общесоциальные меры, призвана содействовать решению институциональныхпроблем семьи.
Учитывая вышеназванные обстоятельства развития современного российского общества, характер и прежде всего недостатки проводимой государством в отношении семьи политики, отмеченные, в частности, выше, можновыделить несколько важных направлений и задачв построении реально действенной государственной семейной политики как особой, самостоятельнойсферы общегосударственной политики.
Одним из важнейших направлений в этом плане является научное обоснование необходимости выделения семейной политикив качестве самостоятельной сферысоциальной политики государства. Другим значимым направлением в построении семейной политики является разработка теории семейной политики и теоретическое обоснованиепринципов развития и структурно-содержательной и функциональной нагрузки ее в общей системе управления.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ

I. Правовые акты

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009. N 4. ст. 445.
2. Семейный кодекс РФ от 29.12. 1995 № 223 - ФЗ // "Собрание законодательства РФ". 01.01.1996. N 1. ст. 16

II. Специальная литература

1. Антонов, А.И. Семья как социальный институт// Основы социологии.- 2004. – № 2. -С. 15-25.
2. Антонов, А.И. Судьба семьи в России XXI веке. –М., 2000. - 278 с.
3. Дармодехин С.В. Семья и государство. – М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 2001. - 278 с.
4. Зритнева, Е.И. Социология семьи. -М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2006. - 176 с.
5. Кравченко, А.И. Социология.– М.: Изд-во Проспект, 2005. - 254 с.
6. Радугин, А.А. Социология. – М.: Центр, 2003. - 176 с.
7. Холостова, Е.И. Социальная работа. – М.: Инфра-М, 2006. – 576 с.

III. Справочная и другая литература

1. Юридический словарь / Под ред. В.Н. Додонова, В.Д. Еракова.- М.: Инра-М, 20001.- 543 с.

IV. Интернет-источники

1. Ласько А.И. Семья и государство. // Политика, государство и право. – Октябрь, 2012 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://politika.snauka.ru/2012/10/524
2. Бутаева М. Государственная семейная политика // Власть.- 2010.- № 3. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.isras.ru/files/File/Vlast/2010/04/Gosudarstvennaya_semejnaya.pdf

28 Фев 0 1110

Павел Парфентьев, председатель МОО «За права семьи»:

Процитирую известного ученого, основателя фамилистического направления в российской социологии, профессора Анатолия Ив. Антонова, который говорил: «семейная политика … должна содействовать сохранению семейного образа жизни и нейтрализовать тенденции, препятствующие этому».

Поэтому в центре семейной политики должна стоять семья. Хочется подчеркнуть – не работа с семьями, не профилактика семейного неблагополучия, а именно семья. Семейная политика государства должна строиться таким образом, чтобы людям хотелось создавать и сохранять семью, а также рождать и воспитывать детей. Для этого должны быть обеспечены и ценностные, и социальные, и экономические условия.

К сожалению, в последние годы наша семейная политика строилась исходя из совершенно других приоритетов. Первая проблема – это постановка в центр внимания государственной власти определенной идеологии в отношении «прав ребенка». Подчеркиваю – не реальных интересов ребенка и блага детей – а именно особой концепции, идеологии детских прав, к реальным интересам детей часто не имеющей отношения.

Существенная проблема этой идеологии в том, что зачастую она рассматривает права ребенка как изолированного субъекта, вырывая его из семейного окружения, а нередко и противопоставляя ему. Совершенно неоправданным образом система защиты детства строится часто так, как будто защищать детей надо, прежде всего от их родителей.

Причем работа по защите детства строится часто на откровенной кампанейщине – такой была медиа-раскрутка проблемы семейного насилия, такой была в прошлом году откровенная информационная кампания на тему педофилии, в этом году, с подачи ЮНИСЕФ, «темой дня» стали детские самоубийства.

И с этим связана вторая проблема:

постановка в центр внимания общества вопросов «семейного неблагополучия». Именно оно оказывается в центре внимания соответствующих служб и общества, что наносит серьезнейший урон репутации и положению института семьи и является попросту разрушительным для семьи. Именно оно оказывается в центре финансирования соответствующего сектора семейной политики. Соответствующий уклон разрушает позитивный общественный образ семьи, усиливает общественное недоверие к семьям, а на уровне работы служб, взаимодействующих с семьей, – нарушает конституционный принцип презумпции добросовестности поведения родителей в отношении детей.

При этом забываются надежно подтвержденные данными науки факты. За разговорами о «неблагополучии» и «насилии в семье» немногие помнят, что родная семья в целом является в любых условиях наиболее безопасной и благоприятной средой для ребенка. Так, по данным социальных наук уровень насилия в отношении детей в их семьях многократно ниже уровня насилия в отношении детей в любом ином окружении, в том числе в детских домах и приемных семьях, куда попадают дети, отобранные у родителей под предлогом защиты их прав. Забывают о том, что семья и семейный образ жизни – это наиболее мощный фактор профилактики всех общественных бед.

Напомню, что, по данным зарубежной семейной науки, дети, проживающие в интактных полных семьях, значительно реже совершают правонарушения, в среднем в 4 раза реже употребляют в юношеском возрасте наркотики, в 2,5 раза реже курят, в 1,5 раза реже допускают употребление алкоголя до совершеннолетия. Подрывая репутацию семьи, мы уничтожаем общество. Тут уместно вспомнить слова Декларации Дохинской конференции ООН, о том, что «семья является не только основной ячейкой общества, но и основным проводником устойчивого социального, экономического и культурного развития», а «укрепление семьи представляет собой уникальную возможность комплексного решения проблем, с которыми сталкивается общество».

На фоне муссирования проблемы неблагополучных семей, иногда откровенно надуманной, под удар попадает огромное количество вполне адекватных семей, серьезно страдает сам институт семьи, а государственная семейная политика попадает в ловушку двух порочных кругов, разрушительных для семьи и общества.

Первый порочный круг – круг финансовой заинтересованности .

Тема «семейного неблагополучия» — это огромное поле финансируемой работы для соответствующих государственных и негосударственных организаций. Специалисты и служащие, получающие финансирование на «профилактическую работу», часто сводящуюся к вмешательству в семейную жизнь, разумеется, едва ли могут быть реально заинтересованы в ограничении поля своей деятельности.

Напротив, увеличение этого поля – это новые проекты, программы и новые возможности финансирования. В итоге происходит предельное расширение таких понятий как «семейное насилие», «насилие над ребенком», «семейное неблагополучие» и т.п. На самом деле это огромная проблема, потому что этот порочный круг к интересам детей не имеет отношения.

Интересы детей, строго говоря, требуют, чтобы семья была защищена и без совершенно острой необходимости в семейную жизнь ребенка никто не вмешивался. А порочный круг финансовой заинтересованности имеет, увы, отношение только к интересам вполне взрослых кругов, живущих за счет эксплуатации соответствующих проблем.

Огромная проблема, связанная с этим – совершенно неадекватное распределение бюджетных средств, которые тратятся в семейной сфере . Не секрет, что подавляющее большинство семейных проблем, в том числе и тех, которые сегодня нередко ведут к лишению родительских прав, связаны с бедностью семей. Разлучение детей и родителей в этих ситуациях – это вопиющее нарушение международных норм. При этом финансирование ребенка в детдоме, по данным

Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ, П. Астахова – это от 200 до 600 тыс. р. в год. Вполне очевидно – если бы такие средства затрачивались на финансовую помощь бедным родным семьям, множество детей просто не попадали бы в детский дом. Этой системе член Общественной Палаты РФ Б.Л. Альтшулер дал яркое и вполне справедливое название – «Корпорация «Россиротпром». Это не только российская проблема, она хорошо известна и за рубежом. Дети, разлучаемые с родителями – это финансовый поток. И чтобы текли финансы, поток должен пополняться.

Второй порочный круг – это круг разрушения семьи под предлогом решения ее проблем. Акцентирование внимания на семейном неблагополучии ведет к расширению возможности профилактического вмешательства государства в семью . На самом деле, совершенно понятно, что ситуация, когда органы опеки по-хозяйски «обследуют условия жизни ребенка» по любому, даже самому бредовому «сигналу» — полностью неадекватна. Ситуация, когда любая семья живет в условиях возможности «звонка в дверь», когда чиновник так легко начинает чувствовать себя хозяином в семье – это ситуация абсолютно разрушительная для семьи как института .

Да, проблемы в семьях существуют – но эти и им подобные «профилактические вмешательства» – это очевидно ложное решение. Каждое такое вмешательство, да и сама его постоянная возможность – это фактор разрушения семьи, поскольку защищенность и неприкосновенность семейной жизни – часть самой природы этого института.

Нарушение этой неприкосновенности ведет к неизбежной и быстрой эрозии семьи как института, а это, в свою очередь, ведет к новым проблемам в семьях. Это как введение подати на слезу у Соловьева в «Ходже Насреддине»: новая подать рождает новые слезы, а новые слезы – новую подать. Так и тут – проблемы рождают вмешательства, а это усиливает проблемы и ведет к усилению вмешательств.

Этот порочный круг надо остановить, независимо от того, чьи и какие финансовые и карьерные интересы в нем замешаны. Самое страшное, что все эти циничные круги, эти разрушительные мельницы крутятся под лозунгом «защиты детей». Господа, причем тут дети?! Будем откровенны – это не защита прав детей, это эксплуатация лозунгов о правах детей во вполне конкретных «взрослых» интересах.

А интерес ребенка, в первую очередь, за исключением крайних и немногочисленных случаев, состоит в том, чтобы жить в родной семье. Причем в стабильной и защищенной семье, семье, в которую не сможет завтра по «сигналу» мстительного соседа придти чиновник из органов опеки, чтобы заглянуть в каждую тумбочку и выяснить, не вредят ли ребенку его родители. Неприкосновенность семейной жизни и признание центральности авторитета родителей всеми, кто имеет дело с семьей – это очевидное условие для нормального развития ребенка. Не учитывать это невозможно.

Хотелось бы на уровне региона решить эту проблему хотя бы частично. Руководствуясь подобными соображениями, рабочая группа социального пресс-клуба в Санкт-Петербурге по защите семьи, куда, вошли представители целого ряда заинтересованных общественных организаций, включая и МОО «За права семьи», еще в декабре ряд подготовила ряд предложений общего порядка в концепцию семейной политики Санкт-Петербурга.

Хочу отметить, что наши предложения не одиноки, схожие требования высказывались уже неоднократно представителями гражданского общества, в том числе на международном уровне. Эти позиции и выражающие их документы предлагаю также учитывать в доработке концепции семейной политики Санкт-Петербурга.

Назову наиболее значимые на сегодня документы такого уровня. Это Декларация Московского демографического саммита «Семья и будущее человечества», прошедшего 29-30 июня 2011 г. Это также «Санкт-Петербургская резолюция», поддержанная 126 российскими и украинскими общественными организациями по итогам международных общественных слушаний в ноябре 2011 года, и открытое обращение к государственным властям по итогам тех же слушаний.

Говоря о Концепции семейной политики Санкт-Петербурга на 2012-2022 гг., сделаю следующие замечания:

1) Концепция говорит: «Системный подход предполагает, что семья является не только объектом государственной поддержки …, но и равноправным субъектом взаимодействия…». Господа – семью вообще неверно рассматривать как объект государственных действий! Семья – это именно субъект, причем субъект, в своей области первичный по отношению к государству и более значимый, чем государство. Рассматривая семью как объект, мы создаем опасность возникновения подхода, который проф. Антонов называет «медикализацией семьи» — очень опасной ситуации, когда семья воспринимается как «потенциальный больной», и «пациент» различного рода социальных и иных служб. Проф. Антонов выделяет в числе необходимых принципов семейной политики в т.ч. «принцип суверенности (независимости семьи от государства)». Этот принцип, очень важный в фамилистическом подходе, не нашел отражения в проекте, который говорит лишь об «относительной самостоятельности и автономности» семьи.

Это стоит изменить, а указанный выше текст должен звучать примерно так: «Семья – это полноправный субъект семейной политики, обладающий определенной суверенностью и автономией, и взаимодействующий с обществом и государством для достижения общих целей. Государство оказывает семье, с ее согласия, необходимую помощь в исполнении ее функций». И в этом ключе, на мой взгляд, должна быть доработана вся концепция.

2) Далее, цитирую: «Семья, успешно реализующая свои основные функции, обладающая достаточными ресурсами, чтобы самостоятельно решать свои проблемы, является основой развития современного общества». Господа, совершенно неоправданное ограничение! Семья в принципе, как институт, является основой общества и необходимым для его развития элементом. И это так, вне зависимости от того, достаточно у нее ресурсов, или нет. Или мы полагаем, скажем, что бедные семьи – не основа развития общества, и эта роль принадлежит только обеспеченным семьям?

3) Повторю уже звучавшие замечания по термину «модель благополучной семьи». Термин очень неудачный и его надо менять. Он связан со стигматизирующим и имеющим вполне конкретные негативные правовые последствия ярлыком «неблагополучная семья».

Его необходимо заменить термином, например «оптимально функционирующая» или «идеальная» семья, прямо пояснив , что эта модель неприменима к оценке конкретной семьи, а является набором критериев для описания общего состояния института семьи в популяционном масштабе в целях оценки эффективности реализации семейной политики. Приведенные критерии «благополучной семьи» вызывают серьезные вопросы и кажутся недоработанными. Так, полагаю расплывчатым и неопределенным термин «гуманистические ценности» — особенно с учетом того, что сегодня он нередко противопоставляется на практике ценностям религиозным.

Крайне странен критерий «равноправности отношений между… родителями и детьми» — разумеется, у каждого гражданина одни и те же базовые права, но внутри семейной жизни родители и дети вовсе не «равноправны» и, более того, модель «равенства» детей и родителей неблагоприятна для нормального развития ребенка .

Критерий родительской компетентности также кажется мне неудачным – по сути, не существует и не может существовать объективных методов оценки такой компетентности. Критерий «экономической самодостаточности» сразу же «выкидывает» из числа «благополучных» все бедные семьи, что неприемлемо. Бедность и неблагополучие – совершенно разные вещи .

Наконец, странен критерий образования — у всех членов семьи (!) выше, чем в целом по Петербургу – господа, чисто статистически это означает, что у нас всегда будет меньше 50% «благополучных» семей. К тому же на качество семейной жизни и воспитания детей уровень образования вообще не оказывает прямого влияния. Тут текст нуждается в серьезной доработке.

4) «Благодаря целенаправленной работе специалистов городских Центров планирования семьи и репродукции, охраны репродуктивного здоровья подростков «Ювента» … число абортов у девушек до 19 лет … сократилось на 41%». Господа, это голословное утверждение. Нет никаких оснований утверждать, что уровень подростковых абортов сократился именно благодаря работе «Ювенты». Это классическая логическая ошибка post hoc, ergo propter hoc – «после, значит, вследствие».

Многие родительские и семейные организации Санкт-Петербурга оценивают деятельность центра «Ювента» негативно, считают, что его работа противоречит принципам нравственности и, по существу, имеет антисемейную направленность. С этими оценками общественности кто-то может спорить, но, на наш взгляд, их вполне достаточно, чтобы не давать положительного отзыва о работе этого центра в тексте Концепции семейной политики нашего города. Мы не должны вводить меры, противоречащие российской традиционной культуре семейной жизни и воспитания детей.

5) Кстати, о репродуктивном здоровье. На фоне того, что концепция много, и вполне обоснованно говорит о демографической проблеме, мягко говоря, странно выглядит такая задача, как «снижение числа абортов у женщин детородного возраста за счет обеспечения семей эффективной контрацепцией». Господа, в условиях демографической проблемы с абортами однозначно надо бороться не контрацепцией, а изменением отношения общества к рождению детей и созданием условий, чтобы люди их не боялись рождать и рождать.

Там же, далее, о снижении числа абортов за счет, цитирую, «разработки и внедрения информационно-образовательных программ для специалистов и населения, особенно подростков и молодежи». Эта формулировка вызывает у нас, как представителей родительской общественности, возражения. Ее можно истолковать как указание на введение т.н. «сексуального образования» детей и молодежи, когда, под предлогом профилактики абортов, детей обучают т.н. «безопасному сексу» и т.п., что противоречит нравственным ценностям, убеждениям (в том числе и религиозным взглядам многих российских семей).

Мы убеждены, что образование детей должно быть ориентировано на нравственное поведение и воздержание от преждевременной сексуальной жизни, и выступаем против подобных программ.

5) К вопросу об абортах. В рамках совершенствования системы укрепления здоровья проектом планируется, цитирую: «совершенствование медико-генетического консультирования и пренатальной диагностики врожденных и наследственных заболеваний». В результате ожидается «уменьшение случаев рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороками развития». Эти формулировки вызывают серьезные вопросы на фоне того, что сегодня женщинам при выявлении первых признаков патологии плода часто предлагают и даже рекомендуют сделать аборт.

Сочетание «пренатальной диагностики» и указание на уменьшение случаев рождения детей с врожденными заболеваниями вызывает ощущение, что проект предполагает желательность таких абортов по, фактически, евгеническим показаниям. Если это не так, хотелось бы изменения формулировок с тем, чтобы их невозможно было так истолковать. На наш взгляд, подобный подход недопустим – государство всегда должно содействовать сохранению и полноценному развитию беременности, не склоняя женщину к аборту. Разумеется, при этом необходима пропаганда здорового образа жизни и профилактика возникновения врожденных патологий. Однако женщина, имеющая проблемную беременность, должна получить всю помощь и поддержку при вынашивании, рождении ребенка, дальнейшей заботе о нем – а не настойчивый совет сделать аборт.

6) Еще о демографии. Про бедность говорится: «чем она устойчивее, тем ниже готовность семьи иметь детей и тем сильнее ограничивается разумное репродуктивное поведение населения». Однако в демографической и социологической науке давно известно, что это не так – бедность является фактором репродуктивного выбора, но вовсе не столь однозначно его определяет. На репродуктивный выбор влияет не столько сама бедность, сколько превышение ценностной ориентации на благосостояние над ценностью многодетной семьи в иерархии жизненных благ. В условиях демографической проблемы это означает, что надо содействовать изменению соответствующих ценностных приоритетов общества. Мер для этого концепция не предусматривает.

Между прочим, и положения концепции относительно необходимости сокращать уровень разводов, число неполных семей и т.п., не подкрепляется конкретными принципами и мерами, способными эффективно повлиять на эти показатели.

7) Важное. Концепция указывает, что надо решать проблему, связанную со «снижением роли семьи и ценности семейного образа жизни в обществе». Однако, сам проект вовсе не содействует должному уважению к семье и содержит антисемейные стереотипы. Так, он говорит, о том, что распространена «некомпетентность родителей в воспитании детей», «недостаточный уровень ответственности родителей за … здоровье детей». Господа, как это измерялось? Кто это оценивал? Эти высказывания представляются мне необоснованными.

Еще хуже я оцениваю заявление о том, что «с каждым годом увеличивается количество случаев семейного насилия, жестокого обращения с детьми». Это заявление вообще выглядит полностью некорректным, поскольку за ним следует статистика в отношении детей вовсе не со стороны семьи. Реально же официальная статистика показывает обратное. Количество преступлений в отношении детей в целом снижается, при некоторых оговорках. Количество преступлений со стороны родителей в отношении детей в Петербурге также снижается. Это неверное утверждение должно быть исключено из проекта . Кстати, именно такие утверждения и ведут к росту «профилактического террора» в отношении семьи, о котором я говорил выше.

8) Говоря о необходимости снижения числа родителей, привлекаемых к административной ответственности, проект ничего не говорит о необходимости предупреждения неправомерного привлечения к такой ответственности – а напрасно, поскольку это довольно распространенная проблема. Для этого нужны меры по эффективной правовой защите родителей в административном процессе.

Предполагается введение «общих принципов и единой формы оценки условий проживания ребенка при принятии решения об отобрании ребёнка» — однако эта формулировка неконкретна Нечеток и индикатор «отсутствие случаев необоснованного отобрания» — на наш взгляд, речь должна идти далеко не только о проблеме формальной «обоснованности» отобрания.

Вопрос глубже, и часть существующих в этой сфере проблем вполне могут быть успешно разрешены, если в деятельности органов опеки найдет надлежащее отражение ряд существующих обязывающих международных правовых норм. В частности, отобрание недопустимо, если существующая угроза ребенку может быть устранена иным путем, в том числе оказанием адресной социальной поддержки семье (особенно в случае бедности). Вполне очевидно, что приведенного индикатора недостаточно.

В соответствии с обязывающими решениями Европейского Суда, в случае отнятия ребенка у родителей, государство обязано предпринимать серьезные усилия, направленные на воссоединение семьи .

Статистика показывает, как плохо ведется работа в этом направлении. В проект необходимо включить положение, предусматривающее обязательность такой работы, разработку соответствующего нормативно-правового обеспечения с широким участием общественных организаций.

Необходимо включить в концепцию следующие индикаторы, предусмотренные Минобрнауки РФ для оценки эффективности деятельности органов опеки по профилактике социального сиротства:

«уменьшение численности выявленных детей, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью или препятствующей их воспитанию, детей и семей, находящихся в социально опасном положении;

уменьшение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей;

уменьшение численности детей, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, численности родителей, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах;

увеличение численности детей, родители которых восстановлены в родительских правах или в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, численности родителей, восстановленных в родительских правах, родителей, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах;

увеличение численности детей, возвращенных в родную семью».

— Из выступления Павла Парфентьева на общественном обсуждении концепции семейной политики СПб

<Письмо> Минобрнауки РФ от 25.06.2007 N АФ-226/06 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»