С вводом в действие закона № 400-ФЗ, подписанного 28 декабря 2013 года, особое внимание придается такому понятию как трудовой стаж для выхода на пенсию. Рассмотрим, как включить в 2019 году заработанный стаж в расчет грядущей пенсии.

Скачать для просмотра и печати:

Критерии для начисления содержания по системе обязательного пенсионного страхования (ОПС)

К основным критериям получения содержания из бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) относится наличие определенного периода официального трудоустройства. Иначе претенденту откажут в назначении выплат.

Кроме того, в специалисты ПФР внимательно изучают все записи в трудовых книжках (ТК). Некоторые вызывают у них сомнения, а значит, их не включают в страховой период. Последнее неприятное обстоятельство снижает вероятность получения достойного содержания.

В законе № 400-ФЗ перечислены все условия, при которых застрахованное лицо имеет право претендовать .

К ним относятся:

1. Сам факт страхования в системе ОПС. Он доказывается наличием личного номера, подтвержденного свидетельством (СНИЛС).
2. Наработка в течение трудовой жизни строго установленного минимального периода. В 2019 году он равен 10 годам.
3. Наличие на персональном счету определенного количества коэффициентов (баллов). На 2019 - 16,2. Они возникают:
   • путем конвертации в баллы взносов в ПФР, сделанных за труженика работодателем;
   • добавлением строго установленного количества за нестраховые случаи.

Внимание: в законе № 400-ФЗ определены льготные условия для начисления пенсионного пособия.

Какие сроки работы учитываются при назначении пенсии

До введения в действие нового законодательства существовал минимальный критерий участия в рабочей деятельности равный пяти годам. Но с 2015 года все изменилось. Поступательно этот параметр увеличивается. В 2024 году он достигнет максимального значения в 15 лет.

Внимание: чтобы получить в 2019 году, необходимо отработать в совокупности 10 лет.

Однако просто работать недостаточно. производилось на следующем принципе:

• каждый застрахованный гражданин получает содержание, пропорциональное его вкладу в формирование солидарного бюджета ПФР.

Таким образом, трудовым стажем называется совокупность периодов осуществления трудовой деятельности с такими характеристиками:

• официально;
• с перечислением взносов в бюджет ПФР работодателем за труженика.

Последнее обстоятельство при учете баллов является определяющим. Если предприятие не производит обязательных перечислений в ПФР, все труженики теряют право на включение периодов неуплаты в страховые.

Оценка происходит по таким правилам:

• отдельно исчисляется стаж за время работы до 01.01.2015 на основании действовавших в то время правил и льгот;
• после указанной даты осуществляется исчисление сроков рабочей деятельности в порядке закона № 400-ФЗ.

При исчислении стажа действуют такие правила:

1. Подсчитываются все сроки, включенные в трудовую книжку, в календарном порядке.
2. Пропорционально полный год учитывается гражданам, работавшим:
   • на сезонных местах;
   • во время навигации на водном транспорте.
3. Учитываются сроки работы за рубежами страны, за которые сделаны отчисления в ПФР.
4. Периоды трудовой деятельности работников крестьянских (фермерских) хозяйств, работников народов Севера, Сибири и Дальнего Востока включаются в страховой стаж в том случае, если платились взносы в ПФ.
5. При совпадении страховых и нестраховых в расчет принимается один из них по выбору человека.

Не принимаются в расчет периоды, учтенные:

• при назначении пенсии за выслугу;
• при начислении содержания по законам иностранного государства.

Важно: индивидуальным предпринимателям и иным самозанятым гражданам стаж исчисляется на основании внесенных в ПФР взносов.

Непрерывность стажа

При смене работы сохраняется непрерывность стажа при следующих условиях:

• время перерыва не превышает одного месяца;
• при увольнении по собственному желанию последующее трудоустройство произошло в течение трех недель;
• человек , отработав на должности не менее года.

Внимание: на начисление страховых пособий по старости непрерывность не влияет.

Как самостоятельно посчитать страховые периоды по трудовой книжке

Основным документом до реформирования системы ОПС являлась трудовая книжка (ТК). Этот документ заводился один раз в жизни. В нем фиксировались все сроки участия в производственном процессе.

Внимание: по задумке законодателя ТК уйдут в историю после того, как всем гражданам, работавшим до 2002 года, назначат содержание по старости. Страховое время будет учитываться исключительно в системе ОПС.

• о приеме на службу;
• об увольнении.

• служба в армии и работа в силовых структурах;
• отпуска по уходу за детьми (суммарно не более 6 лет);
• осуществление общественных обязанностей;
• госслужба;
• учет органами занятости;
• иное.

Пример

Допустим, в ТК внесено шесть записей о работе:

1. С 17.05.1993 по 23.03.2007.
2. С 29.03.2007 по 31.08.2007.
3. С 01.09.2007 по 14.09.2008.

Кадровик учитывает такие параметры для расчета:

• в году 12 месяцев;
• по 30 дней в каждом.

Технология исчисления опирается на интервалах дат приема и увольнения.

1. Необходимо выписать все и просуммировать их в формате дат:
   • прием на службу: (17.05.1993) + (29.03.2007) + (01.09.2007) = 47.17.6007;
   • увольнение: (23.03.2007) + (31.08.2007) + (14.09.2008) = 68.20.6022;
   • теперь необходимо вычесть из «увольнения» «прием», используя их как числа: 68206022 - 47176007 = 21030015;
   • полученную величину конвертируем в формат даты: 21.03.0015, что равно 15 годам трем месяцам и двадцать одному дню.
2. Для точности необходимо добавить еще три дня приема на службу, которые выпали из расчета.
3. Получится стаж в 15 лет 3 месяца и 24 дня.

Право на досрочное назначение пенсии

Законодательством определены категории граждан, которые могут получить обеспечение из бюджета ПФР досрочно. К таковым относятся:

1. Труженики Крайнего Севера (КС) и приравненных районов.
2. Работники опасных и .
3. Труженики, вышедшие пенсию по выслуге лет (военные, госслужащие, медработники, педагоги, работники творческих профессий).

Внимание: особые преференции получают люди предпенсионного возраста, зарегистрированные в органах занятости. Им могут назначить пенсию на полтора года ранее положенного при условии неучастия в трудовой деятельности.

«Северный стаж» снижает в целом пенсионный возраст на пять лет. Он учитывается при соблюдении следующих требований:

1. Общий период труда - 20 лет для женщин и 25 - для мужчин;
   • из них 15 в северных условиях.
2. Либо общий тот же самый;
   • из которого 20 лет труда в районах, приравненных к КС.
3. Женщинам, родившим и воспитавшим двоих детей критерий снижен до 12 северных лет, в приравненных районах - до 17.
4. Промысловики Крайнего Севера (охотники и оленеводы, к примеру) могут потребовать содержания по возрасту еще раньше при условии работы в промысле в течение 20 лет:
   • женщины в 45;
   • мужчины - в 50.

Внимание: все основания для досрочного обращения за пособием по возрасту приведены в главе 6 закона № 400-ФЗ. Важно: с 2019 г. начнет действовать новая пенсионная реформа. В том числе она коснется вопроса оформления пенсии на льготных условиях.

Если минимальный стаж отсутствует

Если человек не работал или не добрал стажа до необходимого уровня, то его без дохода не оставят. При таких условиях полагается . Она отличается от трудовой размером. Он минимален.

При этом возрастной порог для назначения социального пособия несколько иной. А именно:

• 60-летие для женщин;
• 65-летие для мужчин.

Социальное пособие - это гарантия государства. Назначается всем людям престарелого возраста и инвалидам, не имеющим периодов трудовой деятельности. Размер его доводится до уровня прожиточного минимума путем осуществления федеральной доплаты.

Внимание! С 1.01.2019 г. изменятся все основные показатели пенсионной системы, включая возраст, начиная с которого можно будет претендовать на социальную пенсию.

В законодательстве прописана льготы людям из малочисленных народов Крайнего Севера. Им социальное пособие назначается на десять лет раньше:

• с 55-летия мужчинам;
• с 50-летия женщинам.

Проблемы у человека могут возникнуть во время изучения записей в ТК. Чтобы их предотвратить, необходимо выпалить такие действия:

1. Заблаговременно пойти на прием к специалисту ПФР и показать ему ТК.
2. Опытный работник укажет на записи, которые не пройдут проверку на достоверность (сомнительные).
3. Для их подтверждения нужны архивные справки.
4. Закажите их заблаговременно, чтобы потом не терять в суммах выплат.
5. Возможно, потребуется восстановление определенных сроков работы через суд. Для этого тоже потребуется время.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

До 2015 года для начисления пенсионного обеспечения при выходе на заслуженный отдых гражданам необходимо было иметь пять лет страхового стажа минимум. Начиная с 2015 года правила ужесточаются: понятие «трудовая пенсия» как таковое перестало существовать, а стаж трудовой деятельности заменили пенсионными баллами.

Минимальный стаж для пенсии в России в 2017 году

Действующая система начисления обязывает будущих пенсионеров внимательней относиться к ужесточению правил расчета минимального стажа для назначения пенсионных выплат, поскольку уже начиная с января 2015 года стаж для их получения увеличился до 6 лет.

В 2017 году период обозначен в 8 лет и продолжает поэтапно расти на один год на протяжении десяти лет, то есть в 2025 году он будет составлять 15 лет. Право на начисление минимального пенсионного пособия человек получит в том случае, если отработал нужное количество лет к моменту выхода на заслуженный отдых. Для тех, кто вышел на пенсию в 2017 году, эта цифра составляет восемь лет официального трудоустройства.

Сумма будущих пенсионных выплат зависит от нескольких факторов:

• размера оплаты труда (зарплаты), начисляемой гражданину официально, то есть с которой осуществлялись отчисления в ПФ;
• выбора пенсионером варианта обеспечения;
• возраста, когда человек вышел на заслуженный отдых;
• длительности наработанного страхового стажа.

Несмотря на новшества, пенсионный возраст выхода на пенсию на январь 2017 года остался прежним: для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет. Изменения коснулись лишь госслужащих: для этой категории работающих граждан возраст выхода на пенсию для женской половины населения составит 63 года и 65 лет для мужчин соответственно, а стаж службы должен быть не меньше 20 лет. Эти нововведения также будут внедряться постепенно.

Поскольку сумма пенсии привязана к размеру официально получаемой зарплаты за весь период трудовой деятельности, наличию страхового стажа и времени выхода на заслуженный отдых, общий принцип можно описать так: чем выше оплата труда и больше наработанный страховой стаж, тем ощутимее будет ожидаемая пенсия.

Что засчитывается в минимальный стаж для начисления пенсии?

По новым установленным правилам при оформлении пенсии по старости учитывается страховой стаж, включающий длительность этапов трудовой деятельности будущего пенсионера и других нетрудовых этапов, на протяжении которых работодателем производились отчисления в ПФР.

Кроме подтвержденной трудовой деятельности, в стаж для оплаты пенсионного пособия учитываются некоторые периоды, также документально зафиксированные, на протяжении которых человек не трудился и взносы в ПФР не оплачивал:

• нахождение на военной службе и обучение в ВУЗах МВД;
• период нахождения в Центре занятости и получения пособия по безработице;
• невозможность ведения трудовой деятельности в связи с уходом за детьми от 3-х до 6-ти лет (но не более полутора лет на каждого малыша);
• время ухода за нетрудоспособным гражданином;
• период проживания супруги военнослужащего, работника консульских учреждений, если нет возможности трудоустройства;
• время пребывания невинно осужденных в местах лишения свободы (в случае, если невиновность лица доказана);
• общественная деятельность, за которую граждане получают оплату.

Не учитывается период обучения в ВУЗе: правительство считает, что получивший высокую квалификацию выпускник наверстает упущенное благодаря трудовой деятельности. Подробнее о трудовом стаже и обучении - .

Все обозначенные периоды могут быть засчитаны в общий страховой стаж при условии, если человек до указанного события официально трудился, за него регулярно оплачивались пенсионные взносы и после вынужденной нетрудоспособности он вновь вернулся к трудовой деятельности.

Как формируется размер пенсии с использованием страхового коэффициента?

До последних изменений в законодательстве пенсионный капитал работника формировался в рублях и проходил ежегодную индексацию. По новым правилам трудящемуся насчитывают страховые баллы (коэффициент) – своеобразная «валюта», которая при начислении пенсии индексируется в рубли. Количество пенсионных баллов рассчитывается, исходя из суммы всех оплаченных страховых взносов, вносимых работодателем в ПФ за сотрудника.

Размер заработка напрямую влияет на сумму отчислений: при минимальной зарплате человек получит всего один балл в год, а чтобы заработать более-менее приличное пенсионное пособие, человек должен заработать в 2017 году 11,5 балла. Показатель увеличивается постепенно из года в год и к 2025 году уже составит 30 баллов.

Соответственно, чем выше официальная (белая) зарплата граждан, тем больше шансов получить на старости лет достойное содержание. На официальном сайте ПФР можно узнать количество баллов и время уже имеющегося стажа.

Такие нововведения рассчитаны на выведение из тени части бизнеса и стимулирование работодателей ценить труд своих работников и выплачивать им официальную зарплату.

Как увеличить стаж, если при выходе на пенсию его не достаточно?

Действующее законодательство дает право гражданам увеличить недостающий страховой стаж таким образом:

• доплачивать страховые взносы самостоятельно как за себя лично, так и за члена своей семьи (например, если один из супругов вынужденно не работает), увеличивая при этом страховой стаж и количество баллов до нужного размера;
• «купить» недостающую часть страхового стажа, подав в ПФ соответствующее заявление, после чего будет назначена сумма регулярных платежей;
• , после чего начисляется надбавка к пенсии, соответственно, и ежегодные баллы – 1,8 в год (это может сделать как родственник, так и любой другой).

Если по каким либо причинам на момент выхода на пенсию человек не набрал нужное количество балов и необходимый минимальный стаж, он вправе рассчитывать на получение социальной пенсии, хотя размер выплат достаточно скромен, до прожиточного минимума она добавляется благодаря региональным надбавкам.

Неприятный момент заключается в том, что получить «социалку» можно только по достижении женщинами 60 лет, а мужчинами – 65.

Граждане, которые при выходе на пенсию не добрали нужного количества страхового стажа и баллов, имеют право на выплату социальной помощи государства. Если есть силы и желание, можно продолжать работать дальше, постепенно увеличивая стаж. При этом необходимо понимать, что работающим пенсионерам социальное обеспечение не начисляется.

Кроме того, чтобы получать социальную пенсию, нужно постоянно проживать на территории России, при выезде за ее пределы на ПМЖ выплаты прекращаются. Сумма социальной пенсии должна быть не менее установленного прожиточного минимума. Все пенсионные выплаты ежегодно индексируются.

Для большинства граждан пожилого возраста пенсия – это самый главный, а часто и единственный источник дохода. Чтобы получить достойное обеспечение по старости, позаботиться об этом нужно смолоду, соблюдая все условия накопления минимального страхового стажа и нужного количества баллов.

Пенсионная реформа, начатая в 2012, привнесла в начисление пенсий множество изменений. Среди них – новшества, связанные с расчетом пенсионных пособий. Величина получаемого пособия сейчас зависит от нескольких показателей: размеры допенсионных доходов, выбранный тип пенсионного обеспечения, социально значимая деятельность (прохождение службы по призыву, уход за малолетними детьми, инвалидом и т д), дата обращения за начислением пенсии и стаж.

Стаж – длительность трудовой или другой деятельности гражданина. От его продолжительности величина пенсии зависит значительно. Например, люди, не имеющие стажа вообще, получают так называемую минимальную социальную пенсию по старости, которая сейчас ниже прожиточного минимума – порядка 5 тыс. рублей. Стаж может быть трудовой и страховой. В первый включаются периоды трудовой деятельности по договору, не зависимо от ее вида (надомная, сезонная работа и т. д.). Второй учитывает и другие виды деятельности. Предлагаем рассмотреть более подробно именно , так как именно он зачастую вызывает вопросы ввиду изменяющихся условий расчета пенсионных пособий. Кроме того, с 2015 года минимальный срок страховых отчислений подлежит ежегодному увеличению.

Общие понятия.

Что же такое страховой стаж 2017 (для пенсии)? Это продолжительность всей социально значимой деятельности гражданина – как официальная работа, так и другие периоды. Важным дополнением является то, что во время этой деятельности должны выплачиваться взносы в ПФ РФ в законодательно определенном размере. Этот стаж обязательно иметь для начисления страховой пенсии по возрасту. То есть пособия, назначаемые при достижении определенного возраста, полагаются лишь в случае, если человек, обратившейся за ним, имеет минимальный страховой (трудовой) стаж. С 2017 года периоды, принимаемые в расчет при определении пособия таковы:

• Собственно работа по договору, сопровождающаяся уплатой взносов;
• Периоды обязательной службы в армии по призыву;
• Время ухода за малолетними детками (до полутора лет, но в сумме не больше трехлетнего периода);
• Временная нетрудоспособность (больничные);
• Официально подтвержденная невозможность трудоустройства (учет на бирже труда с получением пособия);
• Периоды необоснованного нахождения под стражей;
• Уход за нетрудоспособными людьми (инвалидами, пожилыми людьми, старше восьмидесяти лет)
• Нахождение с супругами, служащими по контракту или в госорганах в другой стране без возможности трудоустройства, но суммарно не больше пятилетнего срока.

Все перечисленные выше периоды могу быть учтены в расчете пособия по заявлению гражданина, обратившегося за пенсионной выплатой.

Условия зачисления страхового стажа.

Чтобы начисление страхового стажа с 2017 года для пенсии было произведено, необходимо выполнить несколько условий.

• За учитываемыми периодами или перед ними должны иметься периоды трудового стажа (работы по договору).
• При совпадении периодов, которые можно включить в оба вида стажа, будет учтен один из них по выбору.
• Периоды полного сезона сезонной работы дополняются страховым стажем.
• Документы, выдаваемые для подтверждения трудовой деятельности (в том числе отметки в трудовой книжке) или другой включаемой в расчет, должны быть оформлены соответственно установленному ТК образцу.

Таким образом, перечисленная выше деятельность засчитывается как страховой стаж лишь в случае, если подтверждена официально установленным образом.

Ежегодное увеличение минимального стажа

Согласно действующему Трудовому Законодательству, с 2015 минимум страховых отчислений для утверждения пенсии увеличивается по принципу: 2015 год – 6 лет, 2016 год – 7 и далее ежегодно прибавляется 1 год до 2025.

Таким образом, требуемый страховой стаж в 2017 году для начисления пенсионного пособия составит уже 8 лет. Что это означает? Начисление минимальных выплат будет осуществлено, если гражданин отработал необходимый восьмилетний срок или осуществлял иную социально значимую и официально подтвержденную деятельность. Например, женщина, имеющая право на страховую пенсию в 2017 году, находилась в отпуске, ухаживая за детьми 3 года (2 раза по 1,5) и остальные 5 лет посвятила работе по договору.

Важно: необходимый страховой стаж фиксируется в длительности, актуальной на момент достижения соответствующего возраста. То есть человек, достигший возраста выхода на пенсию в 2017 году должен иметь его не менее 8 лет. Если при этом он продолжит работать и выйдет на пенсию в последующие годы, требуемый период так и останется 8 лет.

Заключение.

Вся социально значимая деятельность гражданина, подтвержденная официально, учитывается при начислении пенсий. Эта деятельность, равно как и требуемое подтверждение, регламентируется Трудовым Законодательством. Он требуется для начисления страховой пенсии по возрасту. Требуемый минимальный страховой стаж с 2017 года в России увеличивается, и составляет 8 лет. В дальнейшем он будет ежегодно увеличиваться до достижения 15 лет.

Можно проследить определенную идею в осуществлении реформационных мер, проводимых с 2012 года, и связана с тем, что население страны стареет. Все больше пенсионеров находится на содержании Государства и работающих соотечественников. Проводится активная агитация более позднего выхода на пенсию, долго работающим гражданам предлагаются различные доплаты и льготы. Уже началось увеличение возрастного порога выхода на пенсию. Увеличивается требуемый срок страховых отчислений в Пенсионный Фонд, период для выслуги лет. Все потому, что Фонд не справляется с финансовой нагрузкой, возлагаемой на него в виде пенсионных выплат. Не понятно только, почему решение этого вопроса так долго откладывалось – ведь статистические данные были доступны все время. Сейчас эту проблему решают, накладывая мораторий на индексации некоторых видов выплат и зарплат. В условиях значительного повышения потребительских цен это негативно сказывается на качестве жизни граждан. Будем надеяться, что все принимаемые меры в итоге возымеют должный эффект и выплачиваемые пособия будут хотя бы не ниже официального прожиточного минимума.

Сначала разберемся с тем, что такое страховой стаж. Страховой стаж для определения пособий по временной нетрудоспособности - это периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ). Включаются в страховой стаж также периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (ч. 1.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ).

Если какие-либо периоды, засчитываемые в страховой стаж, совпадают по времени, такие периоды учитываются только один раз (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ).

Страховой стаж подсчитывают так: суммируют полные календарные годы (с 1 января по 31 декабря), а также полные календарные месяцы. В неполных календарных месяцах каждые 30 дней переводят в полные месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы (п. 21 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91 , Письмо ФСС от 30.10.2012 № 15-03-09/12-3065П ).

Стаж по больничному листу 2019: проценты

По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях, при лечении ребенка в стационарных условиях, а также при необходимости ухода за больным членом семьи (кроме ребенка) при его лечении в амбулаторных условиях выплачивается в следующем размере (ч.1 , п. 2 ч. 3 , ч. 4 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ):

При необходимости ухода за больным ребенком при его лечении в амбулаторных условиях пособие выплачивается в следующих размерах (п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ):

• за первые 10 календарных дней - в зависимости от стажа;
• за последующие дни — в размере 50% среднего заработка;

Необходимо иметь в виду, что если за пособием к работодателю обратился его бывший работник, заболевший или получивший травму в течение 30 календарных дней после увольнения, пособие будет выплачиваться ему в размере 60% среднего заработка (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ).

Когда больничный оплачивается в размере 100 процентов

Помимо указанного выше случая, когда пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100% среднего заработка, в таком же размере выдается пособие по беременности и родам при стаже работницы свыше 6 месяцев, а также, независимо от стажа, пособие в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Текущее положение в стране спровоцировало ряд серьёзных реформ. Реформы затрагивают все сферы, не исключая социальные. Впрочем, пенсионная система реформируется уже очень давно, еще с советского времени. Но более заметные и радикальные перемены начались уже в 21 веке.

Может быть, эти вопросы еще долго откладывались бы, но необходимость уже назрела. За пару десятилетий проведения реформ несколько раз менялись принципы назначения пенсий. Но общее направление от намеченного ранее не отклоняется.

На сегодняшний день основное понятие, используемое при расчете пенсии - это общий страховой стаж. С 2017 года для пенсии понадобится не менее 8 лет такого стажа. В 2015 году было нужно 6 лет, в 2016 - 7. То есть, ежегодно минимальный стаж увеличивается на один год.

В трудовой (страховой) стаж с 2017 года входят периоды, в которые за работника перечислялись пенсионные взносы. Если будущий пенсионер получает «серую» зарплату, взносы перечисляются только с ее официальной части. Сейчас все прекрасно понимают, насколько это невыгодно. Но при существующем ограничении суммы сверху, с точки зрения застрахованного не имеет смысла «показывать» зарплату выше определенного уровня.

Создание проекта реформ для грядущего года затронет многие существующие принципы нынешнего закона. В том числе, изменится и начисление страхового стажа с 2017 года для пенсии. После нескольких лет практического испытания накопительной системы, законодатели пришли к решению, что трудовой стаж работника должен делиться на страховой и нестраховой. В первую очередь, к нестраховому стажу относятся периоды, когда на работника не перечислялись пенсионные взносы. Это могло произойти при оформлении на работу без трудового договора. Другие варианты:

• периоды, уже учтенные ранее при установлении пенсии по выслуге лет;
• использованные при исчислении пенсии иностранного государства;
• нахождение в местах заключения.

Для того, чтобы страховой стаж в 2017 году (для пенсии) положительным образом повлиял на будущее обеспечение, он должен иметь определенную минимальную продолжительность. В следующем году этот минимум составит восемь лет. Планируется поэтапно довести этот срок до 15 лет, что произойдет к 2024 году. Этот порядок обусловлен тем, что большая часть населения уже вышла на пенсию по старым законам, а другая, которой это событие предстоит в скором времени, тоже будет оформляться по «переходному» варианту, так как не успели наработать достаточно стажа для страховой пенсии. Учитывая, что пенсионный возраст, без сомнения, будет повышаться - резко или постепенно - люди младше 1967 года рождения достигнут нового пенсионного возраста не раньше 2027 года. К тому времени система должна устояться. Если, конечно, ситуация не усугубится.

Исчисление страхового стажа в 2017 году, при совпадении нескольких страховых периодов, производится по выбору пенсионера. Нередко бывает, что человек не работал по объективно важным причинам, например:

• болезнь самого человека;
• болезнь близких родственников, требующая ухода за ними;
• регистрация на бирже труда;
• декретный отпуск;
• необоснованное содержание под стражей и др.

Что будет с расчетом страхового стажа в 2017 году?

Пенсионная система сейчас разрабатывается и испытывается на ходу. Создатели и идеологи ее, конечно, ничего сами не изобретают. Они применяют схемы, работающие в других странах и зарекомендовавшие себя как эффективные. Но критерии эффективности - вопрос неоднозначный. Для грамотного переноса механизма на российскую почву, нужно учесть много факторов. Во-первых, важно правильно оценить существующие в России реалии. Во-вторых, нужно оценить пенсионные системы других стран с точки зрения именно наших реалий.

Первоначально при модернизации старой системы за основу брались пенсионные модели европейских стран. Но специфика страны с небольшой площадью и небольшим населением диктовала свои правила, и в нашей стране оказались неэффективны даже те, которые были применимы. История экономического развития европейских стран и нашей слишком разная. Разное историческое и экономическое прошлое вырастило разный менталитет.

Попытки встать на «европейские рельсы» проводились не один год. Накопительная система финансирования оправдывала себя при высоком уровне доходов государства. Когда поток нефтедолларов уменьшился в несколько раз, стало очевидно, что накапливать средства не получится.

Можно изобретать новые способы пополнения пенсионного бюджета, вроде предполагаемого повышения ставки взносов - с 22 до 26 процентов. При этом, ставку на сумму превышения максимума предлагают уменьшить с 10 до 8, 5 процента. Инициаторы этого предложения ожидают, что это станет причиной увеличения поступлений в бюджет фонда примерно на 56 млрд. руб.

Но не факт, что предприятия, которым раньше оказалось выгодно «обелить» зарплату сотрудников, не будут возвращаться опять к «серой» схеме. Конечно, на страховой стаж с 2017 года это не повлияет, зато повлияет на сумму перечислений, и, соответственно, на заработанные сотрудником баллы.

Попытки совместить две схемы - обязательное и добровольное пенсионное страхование - показали, что это неработающий вариант. Поиски варианта, уменьшающего нагрузку на бюджет и одновременно сохраняющего инвестиционную привлекательность для населения, продолжаются.

Следующим вариантом для испытаний предложена пенсионная схема Новой Зеландии и Австралии. В этих странах действует так называемая вмененная модель пенсионного страхования. Выглядит это так. Государство устанавливает ставки взносов для пенсионного страхования, средства перечисляются в негосударственные пенсионные фонды, и управление этими деньгами - полностью прерогатива фондов. По умолчанию, участвовать в этой системе начинает каждый гражданин с первого дня своей рабочей жизни.

Есть мнения, что новозеландская модель пенсионного обеспечения является самой эффективной в мире. Насколько это достоверно, должно быть известно тем, кто рассматривает эту модель как образец для создания российской. Проблема в том, что в краткосрочном периоде эффективность изменений оценить невозможно. Нужны годы и десятилетия. И в продолжение их люди по-прежнему будут достигать пенсионного возраста.