Новые изменения в пенсионном законодательстве 2017 коснулись многих вопросов, и большинство из нововведений не вызвали положительных эмоций у населения.
О пенсионном возрасте и страховом стаже
В первую очередь внесены изменения в пенсионное законодательство: с 2017 года скорректирован минимальный страховой стаж и возраст выхода на заслуженный отдых для некоторых категорий служащих.
На основании ФЗ-143, вступившего в силу 1 января 2017 г., увеличен возраст выхода на пенсию для госслужащих: женщины – 63, мужчины – 65 (при стаже госслужбы от 20 лет).
С повышением возраста для остальных граждан пока решено повременить, хотя Минфин регулярно настаивает. Последнее предложение – увеличить возраст до 65 для граждан обоих полов с постепенным «шагом» в полгода-год. Но в Кремле ответ пока традиционен – решение не принято. Откладывать обсуждение и принятие непопулярного решения будут как минимум до президентских выборов .
На заметку! Демографы предупреждают, что если затягивать с решением вопроса о повышении возраста выхода на пенсию , то с 2030 г. количество работающих и пенсионеров сравняется, и тогда «придется забыть» не только про накопительные, но и про пособия по старости.
О баллах
Действующий механизм предполагает, что пенсионные отчисления работающих граждан на страховую пенсию пересчитываются в баллы (коэффициенты). При выходе на отдых делают обратный перерасчет: баллы – в рубли.
Если пенсионное законодательство с 1 января 2017 года позволяет получить страховую пенсию с 11,4 баллами, то к 2025 году минимальные накопления должны составлять 30 баллов.
На заметку! Ежегодное увеличение будет составлять 2,4 балла.
Однако в октябре законопроект о заморозке ФЗ-400 прошел первое чтение. Если он будет принят, то до 1 января 2019 г. действующие положения будут приостановлены, а вместо них будут установлены:
одна индексация пенсии по старости на фиксированный коэффициент – 1,037;
единая стоимость 1 балла – 81,49 руб.;
фиксированная выплата – 4 982,9 руб.
Фиксированная доплата дополняет страховую часть пособия по старости и по инвалидности. Но инвалидам 3 группы и потерявшим кормильца эта доплата выплачивается в размере 50% от зафиксированной суммы. Вдвое ее увеличивают пенсионерам после 80 лет , а повышенный коэффициент используют при расчете фиксированной доплаты для пенсионеров с иждивенцами и проработавшим на Крайнем Севере не менее 15 лет.
На заметку! Расходы бюджета на эти цели, в случае утверждения законопроекта, составят почти 183,5 млрд.рублей.
О самозанятых
Расчет отчислений на старость для самозанятых граждан , как и прежде, исходит из минимального размера оплаты труда.
На 2017 г. он составляет 7500 руб., поэтому индивидуальным предпринимателям необходимо перечислить за период-2017 сумму в размере 23,4 тыс.руб. Рассчитывается сумма по следующей формуле: 7500 (МРОТ) х 26% (налоговая ставка) х 12 месяцев.
Если размер МРОТ поднимут, то и платить "ипэшникам" придется больше.
О военных
Военные пенсии худо-бедно растут за счет специального коэффициента, который ежегодно повышается таким образом, чтобы к 2035 г. его размер составил 100%.
Проиндексировать пособия по старости для военных планировали 1 февраля 2018 г., но Владимир Путин поручил сделать это «синхронно» с повышением содержания для военных, то есть с 1 января, при этом деньги на руки люди должны получить в декабре.
Радостная новость коснется не только военных российской армии, но и сотрудников полиции, а также военнослужащих Росгвардии .
О единовременной выплате и индексации
Из-за финансовых трудностей и нехватки бюджета пенсионное законодательство РФ 2017 года было скорректировано: полагающуюся законом индексацию заменили на разовую выплату в размере 5000 рублей. Ее получили все граждане, вышедшие на пенсию на конец 2016 г.
В октябре правительство разместило проект постановления, который предусматривает индексацию пособия по старости и ряда других выплат 1 февраля 2018 г. на 3,2% (размер ожидаемой инфляции). Размер надбавки будет уточнен после того, как Росстат опубликует официальную информацию о потребительской корзине-2017.
На заметку! Ранее руководитель Минтруда Максим Топилин обещал, что страховые пенсии неработающим увеличат на 3,7%, при этом из бюджета на эти цели направят 200 млрд.рублей.
Об отложенном уходе
В 2017 г. собравшиеся уйти на отдых могут увеличить размер пособий по старости, если продолжат работу и не станут обращаться за назначением пособия. Зато когда через 5 лет они воспользуются конституционным правом, то:
страховая пенсия вырастет на 45%;
а фиксированная выплата – на 36%.
О работающих пенсионерах
Индексировать пенсии работающим пенсионерам перестали с января 2016 . Но новости в пенсионном законодательстве в 2017 году дают хоть и шаткую, но надежду на изменение ситуации. В октябре в очередной раз внесено предложение возобновить традицию, чтобы не отбивать у работающих желание трудиться.
Впрочем, после отмены индексации пенсий работающим к вопросу возвращались неоднократно, и министр труда и соцзащиты Максим Топилин уверял, что «тема не закрыта». Но на возврат к старой практике потребуются из бюджета более 207 млрд.рублей, и к таким расходам правительство, похоже, не готово.
О заморозке накопительной пенсии
Осенью одобрен Госдумой в первом чтении и проект дальнейшей заморозки накопительной пенсии , который действует вот уже 5 лет. Оставить прежние условия решено до 2020 г.
В законопроекте также указаны средние размеры пенсионных пособий, актуальные на конец 2017 г.:
по старости – 14872 руб.;
социальной – 9658 руб.
О слухах
Кому не хочется получать на пенсии чуть больше?! А потому в сети то и дело появляются сообщения об увеличениях пенсионных выплат. Какие же из них оказались всего лишь «уткой»?
Пенсионный фонд и Минтруда опровергли следующую информацию, которая появлялась в новостях пенсионного законодательства в 2017 году:
пособие будет повышено тем, кто долго прожил в браке;
его увеличат пенсионерам, имеющим детей с высшим образованием;
одному супругу-пенсионеру разово доплатят за другого, если последний получает меньше;
минимальный страховой стаж будет изменен.
Какие новости в пенсионном законодательстве в 2017 году успеют появиться до конца декабря, узнаем совсем скоро.
Накопительную пенсию, на которую имеют право все россияне 1967 года рождения и моложе, застрахованные в соответствии с пенсионным законодательством, с 1 января 2017 года нужно будет рассчитывать по новой формуле. Об этом говорится в документе, который публикуется в "РГ".
Это Федеральный закон "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год". Его продолжительность теперь 240 месяцев, а не 234.
Что же это означает на практике? Напомним, что пенсия по старости в нашей стране состоит из 2 частей: страховой и накопительной. Страховая пенсия начисляется исходя из пенсионных баллов, которые ежегодно присваиваются каждому человеку в зависимости от уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности трудового стажа. Каждый балл имеет свою стоимость. Для того чтобы посчитать, сколько будет составлять ваша страховая пенсия, нужно узнать либо в Пенсионном фонде России, либо через портал госуслуг количество начисленных за все годы трудового стажа баллов и умножить их на стоимость каждого балла.
Что же касается накопительной пенсии, то, как напомнили в Министерстве труда и социальной защиты РФ, за ее формирование несут ответственность негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. И насколько эффективно они распоряжаются доверенными им пенсионными накоплениями граждан, таков и размер накопительной пенсии. И для того, чтобы понять, на какие конкретно выплаты рассчитывать человеку, и применяется такой показатель, как ожидаемый период выплаты накопительной пенсии.
Этот показатель, как пояснили в минтруде, определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни россиян в соответствии с Методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утвержденной правительством.
Проще говоря, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии - это среднее время выплаты такой пенсии. Рассчитывали этот показатель в 2015 году, когда и появилась Методика оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии. Тогда были взяты за основу данные Росстата, согласно которым мужчин в возрасте выхода на заслуженный отдых на тот период в России проживало 870 169 человек, а женщин - 1 319 847 человек. Тогда-то и насчитали, что в среднем человек будет получать накопительную пенсию 261 месяц.
Период выплаты накопительной пенсии для пенсионеров 2017 года увеличен на семь месяцев
Но сразу, как отметили в минтруде, этот показатель вводить не стали. Решено постепенно к нему приближаться. И делается это не случайно. Ведь чем больше период выплаты накопительной пенсии, тем меньше сам размер ежемесячной выплаты. Понятно, что у каждого человека накопительная пенсия своя. Посчитать ее размер несложно. Нужно через сайт госуслуг в "личном кабинете" застрахованного Пенсионным фондом запросить объем накопленных на счету средств и разделить получившуюся сумму на 240 месяцев.
Сколько получится, столько и будет человек, выходящий на заслуженный отдых в 2017 году, получать ежемесячно в виде накопительной пенсии.
Навигация по статьеИзменения с 1 января 2017 года
Можно отметить ряд важных изменений, которые произошли с начала 2017 года:
- Повышение минимального количества и , необходимых для назначения .
- 1 февраля - на величину инфляции прошлого года;
- 1 апреля - в зависимости от темпов роста прожиточного минимума за прошедший год.
Напомним, что в 2016 году было приостановлено действие абз. 4 статьи 25 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» , ч. 21 статьи 15 и ч. 6 статьи 16 закона «О страховых пенсиях» , в связи с чем страховые и государственные пенсии были проиндексированы всего на 4% при значительно большей инфляции в 2015 году - 12,9%.
В отличие от предыдущего 2016 года, с нового 2017 года члены Правительства неоднократно обещают восстановить законный порядок индексации и провести ее полном, как положено по закону, размере.
«Мы приняли решение, что в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме».
Премьер-министр Д.А. Медведев
Таким образом, уже сейчас в проект бюджета закладываются необходимые средства на повышение пенсионного обеспечения, что свидетельствует о серьезных намерениях государства в данном направлении.
Повышение пенсии в 2017 году пенсионерам по старости
Трудовые (после пенсионной реформы страховые ) пенсии увеличиваются путем индексации (СИПК) и (ФВ) - составляющих страховой пенсии после проведенной пенсионной реформы в 2015 году. После повышения 1 февраля 2016 года данные параметры установились в следующих величинах:
- стоимость пенсионного балла - 74,27 рублей;
- величина фиксированной выплаты - 4558,93 рубля.
Минфин и Минэкономразвития прогнозировали уровень инфляции в 5,8%, в таком случае коэффициент индексации составил бы 1,058 . Однако в опубликованных данных Федеральной службы государственной статистики указывается индекс потребительских цен за 2016 год в размере 5,4%. В связи с этим Максим Топилин (министр труда и соцзащиты) заявил, что коэффициент индексации страховых пенсий и социальных выплат в феврале 2017 года составит 1,054 (при этом СИПК = 78,28 руб., ФВ = 4805,11 руб.). Однако в Федеральном законе о бюджете Пенсионного фонда РФ отмечается, что на 1 апреля 2017 года стоимость пенсионного балла установится в размере 78 рублей 58 копеек, в связи с чем должна пройти вторая индексация страховых пенсий , что в общем итоге составит 5,8%, в результате чего с 1 апреля страховая пенсия дополнительно увеличена на 0,38% .
Таблица индексации страховых пенсий по годам
Год Уровень инфляции предыдущего года Процент индексации Коэффициент индексации 2011 8,8% 8,8% 1,088 2012 6,1% 10,65% 1,1065 2013 6,6% 10,12% 1,1012 2014 6,5% 8,31% 1,0831 2015 11,4% 11,4% 1,114 2016 12,9% 4% 1,04 2017 5,4% 5,8% 1,058 - СИПК 2017 = 78,28 × 1,058 = 78,58 рублей ;
- ФВ 2017 = 4805,11 × 1 = 4805,11 рублей .
1 апреля увеличилась только стоимость пенсионного балла, сумма фиксированной выплаты осталась без изменений .
Индексация пенсий работающим пенсионерам
В качестве одной из антикризисных мер было принято решение о в порядок повышения пенсий для работающих граждан в связи с ежегодным увеличением их количества. По данным Росстата на 2016 год доля работающих граждан составила 36% от общего числа пенсионеров .
Считается, что материальное обеспечение пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, выше неработающих, так как помимо пенсии они имеют дополнительный финансовый доход в виде заработной платы.
Таким образом вступил в силу закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ , который с 2016 года пенсий работающих получателей вплоть до оставления ими трудовой деятельности. После увольнения им будет возвращен привычный порядок индексации с учетом всех повышений, имевших место во время осуществления работы.
- Работающим пенсионерам с 1 января 2017 года это ограничение не снимут и в феврале пенсия им увеличена не будет .
- Мало того, как заявил Максим Топилин (Министр труда с соцзащиты), в проекте закона о федеральном бюджете не предусматривается возвращение индексации вплоть до 2019 года , так как в ином случае это может привести к значительным дополнительным расходам, которые Государство на данный момент не может себе позволить.
Принятые ограничения не распространяются на пенсии (на социальные в том числе), независимо от того работает пенсионер или нет.
Индексация социального пенсионного обеспечения 1 апреля
Социальные пенсии рассчитываются не по формуле, а устанавливаются в фиксированной величине, в отличие от страховых, и зависят от категории получателя. Их должен в зависимости от изменения уровня прожиточного минимума пенсионера. За последние 8 лет можно наблюдать колебания уровня индексации пенсионного обеспечения как в большую, так и в меньшую сторону.
Год Уровень индексации 2010 12,51% 2011 10,27% 2012 14,1% 2013 1,81% 2014 17,1% 2015 10,3% 2016 4% 2017 1,5% Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов ранее заявлял, что индексация социальных пенсий в 2017 году предусматривается на 2,6% - именно такой уровень прогнозировал Минэкономразвития. Однако 16 марта Дмитрий Медведев подписал , в соответствии с которым социальные пенсии будут увеличены всего на 1,5% , что представляет собой повышение ПМП в 2016 году относительно 2015 года. В соответствии с этим можно для каждой категории получателей рассчитать проиндексированный размер пенсионного обеспечения.
Категории получателей До 1.04.2017 г., руб. После 1.04.2017 г., руб. - граждане возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины);
- лица из числа малочисленных народов Севера, возраста 50 и 55 лет (женщины и мужчины);
- инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства);
- дети, оставшиеся без одного родителя, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме - 23 лет
4959,85 5034,25 - инвалиды 1 группы;
- инвалиды 2 группы с детства;
- дети до 18 лет или при обучении по очной форме - до 23 лет, оставшиеся без обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки
11903,51 12082,06 - дети-инвалиды;
- инвалиды 1 группы с детства
9919,73 10068,53 инвалиды 3 группы 4215,90 4279,14
Президент РФ Путин В. В. подписал указ о повышении пенсионного возраста у государственных служащих. Сам документ вместе с пояснениями был опубликован 23 мая на официальном сайте по правовой информации. Указ вступит в действие 1 января 2017 года, и предполагает поэтапное увеличение предельного возраста до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин.
Кому повысят пенсионный возраст
Повышение предельного срока выхода на пенсию по старости затронут граждан РФ, которые занимают государственные политические должности (сенаторы, депутаты и прочие), а также лиц, трудящихся в муниципальной и региональной властных структурах. Сотрудники государственных аппаратов тоже подпадают под действие нового указа. Для руководителей высшего звена повышается возраст предельного нахождения на службе - до 70 лет, а все остальные чиновники смогут трудиться до 65 лет.
В новом законе обозначен еще один существенный момент, касающийся минимального трудового стажа государственных служащих. Для достижения полной выслуги чиновникам необходимо будет отработать не менее 20 календарных лет, ранее минимальный срок работы на госслужбе составлял 15 лет. Таким образом, до 2026 года планка минимального трудового стажа и пенсионного возраста у государственных служащих будет поднята окончательно. Ежегодное прибавление составит 6 месяцев к предельному сроку выхода на пенсию и минимальной выслуги.
Подобную реформу государство решило провести в связи с уменьшением расходов Пенсионным Фондом. По подсчетам аналитиков экономия в первый год действия указа составит около 650 миллионов рублей.
Чтобы получить доплату к страховой сумме пенсии по старости на 55% для сенаторов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, чиновникам придется исполнять полномочия сверх срока в течение 5 лет, а не одного года, как требовалось ранее. А надбавку в 75% сенаторы и депутаты смогут получить, исполняя полномочия свыше 10 лет (ранее было свыше трех лет).
Как скажется принятый закон на гражданах, не состоящих на государственной службе
Увеличение пенсионного возраста в России давно обсуждаемый вопрос. После повышения сроков выхода на пенсию у чиновников многие наши сограждане задумываются о том, что вскоре правительство увеличит данный показатель у всех категорий трудящихся. Но спикер Госдумы С. Нарышкин пообещал, что в ближайшие годы для остальных слоев населения предельный возраст выхода на заслуженный отдых подниматься не будет. Приостановлена лишь индексация пенсий для работающих пенсионеров. Подобный закон вступил в действие с 2016 года. Получать надбавку к своей пенсии по старости смогут только те граждане, которые решат уволиться с места работы.
Несмотря на успокаивающие комментарии членов правительства, что законы, повышающие возраст выхода на пенсию у государства не в приоритете, эксперты считают, что первый шажок в этом направлении сделан. Увеличение пенсионного возраста для всех категорий граждан не за горизонтом, а министр экономического развития и министр труда лишь замалчивают и без того всем понятный факт.
Напомним, что по законодательству, действующему в настоящее время, предельный возраст выхода на пенсию по старости составляет:
- у мужчин 60 лет;
- у женщин 55 лет.
Большинство опрошенных людей предпенсионного возраста считают, что в ближайшие годы срок выхода на пенсию будет продлен. В данном факте не сомневаются 80% граждан, принявших участие в анкетировании.
