Время чтения: 10 минут

Дети – это счастье, однако поддерживать материальный достаток в семействе, где растет сразу несколько малышей, сегодня может быть сложно. Родителям приходится платить за все, начиная с детского сада, заканчивая поступлением на учебу ВУЗ. Чтобы снять часть нагрузки, государство дает право на получение социальных льгот многодетным семьям и выплачивает пособие на ребенка.

Какая семья считается многодетной

По программе государственной поддержки, утвержденной Президиумом Общественного совета, под многодетной семьей понимают:

• Для территорий с отрицательным естественным приростом населения – семейство, где проживает три или более детей, включая усыновленных. В эту категорию входят и дети до 18 лет, которые обучаются в общеобразовательных учреждениях, а еще дети до достижения ими 22 лет, которые находятся на дневном обучении в ВУЗе.
• Для субъектов федерации с положительной динамикой роста населения – если родилось больше 4-х детей.

Кроме того, есть ряд обязательных условий для предоставления такого статуса:

• Родители обязательно должны проживать совместно с детьми.
• Обязательна регистрация на территории РФ по месту жительства, наличие прописки у одного или обоих родителей (некоторые регионы допускают наличие вида на жительство или справки переселенца).
• У отдельных республик (например, Башкортостан) такие льготы многодетным семьям будут распространяться даже на иностранцев и лиц без гражданства.

Нормативно-правовое регулирование

Чтобы урегулировать отрицательную динамику и приостановить демографический кризис, еще со времен СССР было принято немало законов. Один из них – Указ Президиума Верховного Совета ССР от 8.07.44 года, в соответствии с которым матерям при рождении третьего выплачивалось ежемесячное пособие: начиная со второго года жизни малыша и до достижения им пятилетнего возраста.

Со временем льготы многодетным семьям были расширены. Так беременным и матерям, родившим пять или более детей, стали выдавать государственные ордена и звания «Мать-героиня». В 1956 году законом СССР были установлены пенсионные льготы многодетным семьям, которые есть и сегодня в законе «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно им мать может претендовать на получение пенсии при общем трудовом стаже не менее 6 лет без достижения пенсионного возраста и наличия 3-летнего непрерывного стажа.

Указ президента РФ №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»

Сегодня же основным документом федерального значения считается Указ Президента от 5 мая 1992 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», переизданный в новой редакции 25.02.2003 года. Этот акт указывает на то, что каждый субъект РФ вправе самостоятельно устанавливать статус «многодетная семья» в зависимости от численности населения данного региона. Указ также определяет минимальный список льгот, но носит декларативный характер, поскольку не содержит конкретного механизма их реализации.

Законодательные акты в регионах

Социальная поддержка многодетных семей в областях определяется региональными и местными нормативно-правовыми актами. Они являются дополнением к федеральным льготам и устанавливаются местным правительством. Так для Москвы были приняты следующие документы:

• Закон города Москвы №60 от 23 ноября 2005 года «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» – главный акт, где перечислены все причитающиеся выплаты.
• Постановление Правительства Москвы от 29.06.2010 №539-ПП определяет порядок выдачи удостоверений.
• Закон города Москвы от 03. 11.2004 года №67 «О ежемесячном пособии» определяет порядок и размеры ежемесячных выплат.

Что положено многодетным семьям

Федеральное законодательство предусматривает целый ряд особых прав для родителей трех или более детей. Так, в Хакасии родители, воспитывающие более 7 детей, могут получить в личное пользование микроавтобус Газель или скидку на покупку автомобиля. Какие льготы положены многодетным семьям в вашем регионе проживания, можно узнать в службе социальной защиты. В список общих входят права на:

• Получение компенсации за коммунальные услуги, но не ниже 30% установленной платы за отопление, пользование газом, водопроводом, электроэнергией. Сюда же входит стоимость топлива для людей, проживающих в частных домах.
• Выдачу бесплатных лекарств для детей до 6 лет, детям-инвалидам до 18 лет. Однако каждый федеративный субъект имеет право устанавливать свой перечень необходимых лекарств, в соответствии с возможностями регионального бюджета.
• Бесплатный проезд на внутригородском транспорте. Сюда входят автобусы, троллейбусы, трамваи и прочие виды городского транспорта, исключая такси. Для школьников список расширяется еще на автобусы пригородного сообщения.
• Первоочередной прием в детские дошкольные учреждения и оплату детсада на льготных условиях при условии предоставления свидетельства о рождении троих или более детей.
• Получение школьной формы или спортивной формы. Как правило, производится не чаще 1 раза в год.
• Бесплатное питание внутри учебных учреждений при наличии заявления от родителей. Сюда входят завтраки и обеды для школьников или учащихся техникумов.
• Скидки на билеты, бесплатное посещение развлекательных учреждений или выставок государственного типа и не чаще 1 раза в месяц.

Помощь многодетным семьям в натуральной форме

Получение статуса многодетной семьи автоматически дает право на предоставление участков земли площадью от 6 до 15 соток. Такую землю можно использовать под дачное хозяйство, огород, жилищное строительство, однако раздача бесплатных земель в России проходит с некоторыми трудностями. Количество семей, желающих получить участки, превышает их наличие в 3-4 раза . При этом государство может выдать землю с частично подведенной инфраструктурой или вовсе без нее, участки в местах, которые будут непригодны для строительства жилого дома.

Приобретение жилья по льготе

Те, кто не желает стоять в многогодовой очереди, с 1 марта 2015 года могут получить иные меры социальной поддержки в виде денежной компенсации на покупку квартиры или дома. Это право прописано в государственном законе № 487. Определенная сумма компенсации может быть выдана в виде первоначального взноса по ипотеке или родители получат право на оформление льготного кредита для покупки жилья, бесплатного социального жилища по договору найма.

Какие выплаты положены многодетным семьям

Кроме предоставления льгот на проезд на общественном транспорте, походы в кино, получение места в детском садике, можно рассчитывать на дополнительные выплаты. Они бывают ежегодными, ежемесячными и одноразовыми. Так, если льготник собирается пойти в первый класс, родители получат пособие – 7,5 тысяч рублей. Если дети уже учатся, то на подготовку к школе родители могут получить до 5 тысяч рублей.

Ежемесячное пособие на третьего и каждого последующего ребенка

Пособие на третьего малыша, которое государство будет выплачивать каждый месяц, можно оформить в 53 субъектах РФ. Средняя сумма таких выплат по стране составляет 10 тысяч рублей, но оформить ее нужно очень быстро, в некоторых регионах за 3 месяца со дня рождения. Кроме того, на территории РФ предусмотрены такие ежемесячные выплаты многодетным семьям:

• пособие по уходу за двумя или более детьми – около 5000 рублей;
• компенсация по увеличению уровня жизни – 600 рублей, а где воспитываются 5 детей – 750 р.;
• компенсация при покупке детских товаров при условии наличия больше 5 детей – 900 р.;
• при наличии больше трех детей компенсация за подорожание продуктов – 675 р.;
• доплата за коммунальные услуги – 530 р., если детей больше 5 – 1044 р.;
• компенсация за пользование телефоном – 230 р.

Единоразовые выплаты при рождении малыша

Правительство РФ предусмотрело дополнительные льготы многодетным семьям в виде единоразовых пособий. Речь идет о получении денег к празднованию дню матери (это порядка 7 тысяч рублей) и выплатах при оформлении пенсии – около 8500 р. Рассчитывать на единоразовые выплаты может чета, которая получила орден или медаль «Родительская слава»:

• денежное пособие многодетным семьям – 100 000 рублей;
• выплата лицу, получившему орден – 25 000 р.;
• выплата родителю, получившему медаль – 15 000 р.

Налоговые льготы для многодетных семей

Для экономии семейного бюджета государство ввело в обиход налоговые вычеты – денежные средства, с которых не взимаются налоги. Они бывают двух типов: стандартные – на каждого несовершеннолетнего, а еще социальные – единоразовый возврат денежных средств после уплаты товаров или услуг. Для получения таких льгот дети должны быть младше 18 лет или учиться очно.

Стандартные налоговые льготы многодетным семьям предусматривают:

• снижение ставки земельного налога или отложение его оплаты на установленный срок;
• шанс не оплачивать регистрационный сбор при оформлении ИП;
• разрешение не оплачивать аренду участка, взятого под фермерское или крестьянское хозяйство;
• возврат сумм, оплаченных за детский сад;
• 30% скидки на коммунальные платежи.

НДФЛ при получении социального пособия

На 2017 год размер подоходного налога составляет 13%. Каждый новый месяц из дохода работающего родителя выделяются суммы, которые не подлежат налогообложению. На всю оставшуюся часть заработной платы налагается налог в размере 13%. Чтобы получить такую льготу для многодетной семьи, необходимо написать заявление на имя руководителя о предоставлении вычетов и предоставить свидетельство о рождении. Налоговые вычеты составляют:

• 1400 рублей при рождении первого и второго;
• 3000 рублей за рождение третьего и каждого следующего.

Транспортный налог

Для оформления льготы многодетным семьям на транспортное средство нужно заполнить заявление, сделать копию удостоверения многодетных и копию ПТС, затем предоставить этот комплект документов Федеральной налоговой инспекции. Начиная с 2014 года в Москве один из родителей имеет право на полное освобождение от уплаты налога на транспорт за одно зарегистрированное средство передвижения, при этом его мощность и габариты учитываться не будут.

Освобождение от уплаты налогов с суммы кредита на фермерскую деятельность

Чтобы получить право на скидку при организации фермерского хозяйства, пара должна предоставить в районную администрацию заявление на просьбу предоставления льготы, копии паспортов родителей и свидетельств рождения детей. Еще понадобятся копия удостоверения, выписка из домой книги и Единого госреестра прав на недвижимое имущество, что члены семейства не имеют других земельных участков в собственности.

Хотя Федеральным законом льготы на уплату земельного налога не предоставлены, органы местного самоуправления вправе назначить скидки по своему усмотрению. Выплаты устанавливаются в виде:

• отсрочки выплаты ставок по налогу;
• частичного освобождения от уплаты ЗН на некоторое время;
• снижения ставки налога;
• безвозмездной материальной помощи;
• выдачи беспроцентной ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского хозяйства.

Льготы многодетным матерям при выходе на пенсию

Чтобы получить право на оформление досрочной пенсии, женщина должна быть законодательно признана матерью и не иметь проблем с органами опеки, т.е. не лишаться родительских прав или не иметь ограничений прав по отношению к детям. Кроме того, закон предусматривает соблюдение ряда условностей, таких как:

• наличие общего трудового стажа не менее 15 лет;
• регулярные отчисления в ПФ и соцстрах;
• рождение или усыновление не менее пяти детей, которым к моменту оформления пенсии уже исполнилось по 8 лет;
• достижение пятидесятилетнего возраста.

Многодетные семьи Москвы

С 2008 года Правительство Москвы кардинально поменяло статус многодетной семьи. Если раньше такие привилегии выдавались родителям до тех пор, пока старшему не исполнится 16 лет, то сейчас семья считается таковой до тех пор, пока младший не достигнет 16-летия, а если на этот момент он обучается в школе, пособия продлевают до его 18-летия. Кроме пособий господдержки, в Москве и Московской области установлены следующие льготы:

• дошкольники имеют право на получение молочного питания бесплатно по рекомендации врача;
• предоставление бесплатных путевок;
• школьники могут бесплатно посещать платные спортивные секции;
• все дети получают 50 процентов скидки на проезд на общественном транспорте;
• многодетные семьи со статусом малоимущих могут рассчитывать на жилье в Москве в порядке льготной очереди;
• налоговые вычеты по земельному налогу могут составлять до 1 млн рублей;
• ежемесячный размер компенсации москвичам при условии, что средний доход на человека не превышает 8 тыс. р. – 500 рублей на ребенка;
• чета имеет право на бесплатное пользование услугами бань.

Оформление льгот и выплат

Чтобы получить все преимущества, придется собрать много документов и обойти не один кабинет. Однако для родителей, ежемесячный доход которых находится в пределах минимального прожиточного минимума, такие пособия могут стать хорошим подспорьем. Если заранее знать, куда обращаться, то сроки оформления льгот многодетным семьям можно существенно сократить.

Куда обращаться

На рассмотрение заявления для получения льгот, направленного через МФЦ или при личном обращении граждан, государство отводит до 30 календарных дней. Однако при обращении к органам социальной защиты процесс можно ускорить. Каждое заявление или прошение необходимо относить в соответствующий орган, к примеру:

• для оформления денежных пособий нужно обратиться к местным социальным службам или в районное управление соцзащиты граждан по месту регистрации;
• для оформления документов на жилищные субсидии – в управляющую компанию или МФЦ;
• чтобы оформить льготу на транспорт – в налоговые службы;
• для сокращения налоговых выплат с ЗП – к работодателю;
• чтобы дети бесплатно питались – к директору учебного заведения.

Какие документы нужны

Список необходимых бумаг зависит от муниципальных органов, в которые вы подаете прошение. Налоговая служба может запросить выписки из Единого реестра, ксерокопии домовых книг и прочее. Однако есть перечень основных бумаг, которые понадобятся везде:

• свидетельства о рождении детей;
• паспорта родителей или их ксерокопии;
• школьные справки;
• справка о доходе с места работы каждого родителя;
• если один из родителей не работает, необходима справка из Центра занятости населения;
• справка, которая подтверждает совместное проживание родителей и детей.

Видео

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Конституции «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7., п.1.). А также в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7.п.2.).

Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, все вышеуказанные гарантии реализуются через систему социальной защиты населения.

Демографическая проблема - одна из самых острых в России. И многодетные семьи, многодетные родители, являясь единственным решением данной проблемы, нуждаются в повышенном внимании федеральной и региональной власти.

Политика государства, заботящегося о будущем России, должна иметь долгосрочный план вывода семьи из кризисного состояния. И этот план должен иметь отчетливо прослеживающийся социальный характер. Семье с детьми необходимо обеспечить достойные условия для жизни и работы. Именно с этой целью создана и функционирует система социальных гарантий. Под системой социальных гарантий понимается предоставление социально значимых благ и услуг всем гражданам без учета их трудового вклада и проверки нуждаемости. В ней реализуется принцип распределения по потребности с учетом ресурсных возможностей общества, что определяет меру этих гарантий. Минимальный набор и уровень этих гарантий является подвижным в зависимости от конкретно исторических условий каждой страны. Эта форма социальной защиты граждан базируется на принципах общего налогообложения и бюджетного финансирования социальных расходов. К системе социальных гарантий примыкают социальные льготы, представляющие собой социальные гарантии отдельным категориям населения.

Семья в современном российском обществе является важнейшим социальным институтом, поэтому существующие проблемы обуславливают необходимость оказания ей помощи со стороны общества. Социальная защита возможна посредством организуемой социальной работы, так как семья очень быстро и чутко реагирует на все позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, раскрывая гуманный и антигуманный смысл происходящих процессов, оценивая разрушающие и созидающие для семьи процессы.

Положение семьи, уровень её благополучия и стабильности являются важнейшими социальными индикаторами, определяющими жизнестойкость нации, общества и государства. Особенности социально-экономических преобразований последних десятилетий негативно повлияли на уровень жизни населения, наложили свой отпечаток на процессы жизнедеятельности семьи. Наряду с падением рождаемости, увеличением числа разводов, ростом детской беспризорности и безнадзорности, растет опасность социальной деградации семьи вообще, являющейся на протяжении многих веков одной из господствующих форм отношений между полами, могучим гармонизирующим регулятором общества.

Социальная природа государства является одной из базисных предпосылок, определяющих условия жизнедеятельности человека. Характер взаимоотношений власти и народа определяет направленность государственной политики - цели экономической и социальной политики, содержание норм защиты прав собственности. Социальная политика сочетает меры по созданию каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние, и усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь слабозащищенных групп населения.

Под социальной помощью как формой социальной защиты населения понимается предоставление социальных благ и услуг социально уязвимым группам населения на основе проверки нуждаемости. В традиционном понимании объектом социальной помощи являются малообеспеченные слои населения, доходы которых ниже черты бедности или прожиточного минимума. Ежегодно величина прожиточного минимума индексируется, в 2016 для каждого региона установлено свое значение. Узнать его можно в администрации своего района или в отделении соцзащиты. Средняя его величина по России в этом году равна 8200 рублей.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В России статус многодетной семьи очень сильно занижен. В глазах большинства россиян слова «многодетная семья» ассоциируются с пьянством и нищенством. Общество с пренебрежением и даже унижением относится к таким семьям.

Поэтому неслучайно, что статистические данные и современный опыт показывают: большинство россиян даже не задумываются о создании многодетной семьи, предпочитая ограничиться одним ребенком. Причем у них на это есть объективные причины.

По социологическим опросам, в возрастной группе 18-25 лет доля граждан, не имеющих детей, составляет сегодня 78%, среди 26-35-летних дети есть лишь у 24%, порядка 10% граждан старше 36 лет также не имеют детей. Причем большинство россиян предпочитают ограничиться одним, в крайнем случае - двумя наследниками; лишь 1% имеют трех и более детей.

Социальная помощь, предоставляемая гражданам, воспитывающим 3 и более детей, довольно многообразна. Ее можно подразделить на виды по нескольким основаниям:

• 1) По уровню бюджета, за счет которого принимаются меры поддержки, можно выделить федеральную, региональную и муниципальную помощь.
• 2) По форме предоставления различают материальную и натуральную помощь.
• 3) По предназначению помощь делится на адресную и оказываемую всем лицам определенной категории. Также можно выделить помощь, которую получают все многодетные семьи, и которая положена при наличии дополнительных условий (5 и более детей, инвалидность одного из детей и т. п.).
• 4) К числу конкретных видов господдержки относятся: -пособия, различные выплаты, льготы, субсидии; - предоставление имущества (одежды, продуктов, лекарств и т. п.); - оказание бесплатных услуг (юридические консультации, лечение в государственных клиниках и др.).

В Российской Федерации пособия на детей многодетным семьям начинают выдаваться с момента рождения третьего ребёнка (в некоторых регионах -- четвёртого или пятого). Многодетные родители, наряду со всеми семьями, в которых появляется ребёнок, могут рассчитывать на следующие выплаты:

Единовременное пособие.

В 2016 году эта сумма равняется приблизительно 15 500 руб.

В некоторых регионах власти устанавливают дополнительные надбавки к единовременному пособию. Получить деньги может как мама, так и отец ребёнка. Документы проще всего подать по месту работы. За неимением такой возможности, необходимо обратиться в соцзащиту. Помимо свидетельства о рождении, справки из ЗАГСа и паспорта мамы или папы нужно предоставить справку с работы второго родителя, являющуюся подтверждением того, что он не получал единовременное пособие.

Пособие по уходу за ребёнком.

Выплачивается ежемесячно, пока малышу не исполнится 1,5 года. Его получает тот родитель, который оформляет отпуск, чтобы ухаживать за ребенком. Если родители официально не трудоустроены, им нужно обратиться в органы соцзащиты, предварительно собрав все необходимые документы. Сколько именно они будут получать каждый месяц, зависит от того, есть ли в семье старшие дети.

Для семей, в которых родился второй и последующий ребёнок, размер пособия до 1,5 лет в 2016 году равняется 5 800 руб.

Родителей, имеющих трёх и более детей, интересует вопрос, какие пособия положены многодетным семьям помимо указанных выше. По закону им гарантированы дополнительные социальные выплаты, компенсирующие затраты на продукты, жильё и услуги ЖКХ:

Компенсационная выплата, связанная с ростом стоимости проживания в стране.

Каждый ребёнок в возрасте до шестнадцати или до восемнадцати лет при условии, что он числится в учениках какого-либо образовательного учреждения, получает от государства по 600 руб. в месяц.

Эти детские пособия сохраняются до того момента, пока в семье имеется не менее трёх детей, не достигших указанного возраста.

Если же таких детей больше четырёх, выплата составляет 750 руб.

Компенсационная выплата, возмещающая расходы на квартплату и ЖКХ-услуги.

Для родителей трёх или четырёх детей -- 522 руб. Для семей, воспитывающих, как минимум, пять детей -- 1044 руб.

Компенсационная выплата, возмещающая расходы на пользование телефоном.

230 руб. в месяц имеют право получать все многодетные семьи, пока младшему ребёнку не исполнится 16 (или 18) лет.

Компенсация растущих цен на питание.

Положена каждому ребёнку в многодетной семье, который ещё не достиг трёхлетнего возраста. Размер выплаты равняется 675 руб.

Дополнительная материальная поддержка оказывается семьям с 10 и более детьми:

Ежегодное пособие ко Дню знаний. Выдаётся родителям, имеющим, как минимум, 10 детей и равняется 15 000 руб.

Ежегодное пособие, выдающееся в Международный день семьи -- 10 000 руб.

Компенсационная выплата матерям, которые на момент выхода на пенсию родили, как минимум, 10 детей. Устанавливается в момент назначения пенсии и равняется 10 000 руб.

Кроме этого, родители семи и более детей получают особую награду -- орден Родительской славы. Награждение сопровождается материальной помощью в размере 100 000 руб.

С 2013 года в некоторых регионах РФ было введено дополнительное пособие на третьего ребёнка. Оно выплачивается до достижения малышом трёх лет. Для оформления необходимо обратиться в органы соцзащиты не позже, чем через шесть месяцев после рождения ребёнка. Новое пособие было введено в регионах, где демографический рост ниже среднестатистического по России, а также в областях, где малоимущие семьи составляют достаточно большой процент населения.

Выдаётся по факту рождения ребёнка. Его размер не варьируется в зависимости от количества детей в семье.

Семьи, воспитывающих 3 и более детей, вправе получать поддержку от государства при соблюдении ряда условий:

• 1) Семья признана многодетной по законодательству субъекта федерации (в каждом регионе свои критерии для признания многодетности).
• 2) Дети могут быть как родными, так и усыновленными.
• 3) Родители не лишены родительских прав, не ограничены в таких правах, не уклоняются от воспитания детей.
• 4) Иные условия могут быть предусмотрены региональными нормативными актами.

Мамам, растящим 5 детей и более полагается досрочная пенсия, но только при условии, если она принимала участие в воспитании каждого из детей до 8 летнего возраста, её страховой стаж составляет минимум 15 лет, а самой ей исполнилось 50 лет. Если мама родила и активно воспитывала до 8 лет 2, 3, 4 детей, то она также вправе требовать досрочную пенсию. Условия следующие: возраст мамы - от 50 лет, трудовой стаж - 12 лет на Крайнем Севере или 17 лет в другом месте, имеющем идентичный статус, страховой стаж - от 20 лет.

Необходимо отметить, что на многодетных граждан распространяются все льготы и привилегии, которыми обладают семьи с детьми: пособие по уходу за ребенком, материнский капитал при появлении второго малыша, пособие на третьего ребенка (в тех регионах, где оно выплачивается) и т. д.

Социальная работа с семьей - это особым образом организованная деятельность, направленная на малые группы людей, нуждающихся в социальной защите и поддержки извне. Это одна из разновидностей социальной защиты населения, основным содержанием которой является содействие, помощь, в восстановление и поддержании нормального функционирования семьи.

Социальная работа с семьей сегодня представляет собой многофункциональную деятельность по социальной защите и поддержке, социальному обслуживанию семьи на государственном уровне. Эта деятельность осуществляется специалистами по социальной работе с семьей различного профиля. Она реализуется в условиях конкретного социума (федерального или территориального) и определяется его спецификой. В настоящее время в России сложились четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей:

• 1) Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии).
• 2) Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям.
• 3) Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно практические конференции и конгрессы.
• 4) Федеральные, региональные целевые и социальные программы типа «Планирование семьи» и «Дети России» и другие. В социальной работе с многодетной семьей специалист опирается на определенные принципы, способствующие формированию потребности в принятии помощи и активизации роли семьи в решении собственных проблем: принцип гуманизма, принцип объективности, принцип системности, принцип толерантности, принцип позитивного образа семьи, принцип равной ответственности.

Для многодетных семей государством предусмотрена помощь. Программ, по которым происходит осуществление поддержки, достаточно много. Осуществлением их занимаются как органы соцзащиты населения, так и работодатели.

Оказание им поддержки происходит несколькими путями - в виде льгот, пособий и выплат один раз в год. Например, в ряде регионов многодетным семьям перед 1 сентября перечисляют средства на сборы детей в школу. Обязательным условием является воспитание всех детей в семье, а не в специальных детских учреждениях.

Помощь многодетным семьям в адресном порядке оказывается на региональном уровне в рамках принимаемых в субъектах федерации программ поддержки многодетных и малообеспеченных семей. Право на адресную помощь имеют семьи, обратившиеся с заявлением о ее предоставлении, если они признаны малоимущими (то есть уровень дохода в расчете на одного человека ниже прожиточного минимума).

Конкретные виды адресной поддержки закрепляются нормативными актами субъектов РФ, в то же время можно назвать наиболее типичные среди них:

• 1) единовременная денежная выплата;
• 2) предоставление продуктового набора;
• 3) ежемесячные выплаты;
• 4) возмещение затрат на оплату проезда детей в городском транспорте.

Размер выплат многодетным гражданам может варьироваться в зависимости от числа детей.

Для получения адресной помощи в отделение соцзащиты нужно представить пакет документов:

• 1) заявление;
• 2) паспорт;
• 3) справку с места жительства;
• 4) документы о доходах всех членов семьи за прошедшие 3 месяца;
• 5) сведения о наличии в собственности недвижимости;
• 6) свидетельства о рождении детей, о заключении брака;
• 7) другие документы, в зависимости от региона.

Оказание адресной поддержки прекращается при выезде на ПМЖ в другой субъект федерации, обнаружении недостоверности поданных документов, превышении суммы дохода над величиной прожиточного минимума. В ряде областей и республик нашей страны, а также в столице для оказания адресной помощи заключается социальный контракт.

Орган социальной защиты в сфере защиты многодетных семей осуществляет мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации, реализации семейной политики и проведение мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности на территории района. Реализует мероприятия в сфере взаимодействия с общественными объединениями. Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки.

Обеспечивает социальную защиту и поддержку населения, в том числе, организует социальную помощь малоимущим, нетрудоспособным и пострадавшим от чрезвычайных ситуаций гражданам, осуществляет комплексные меры по улучшению положения семьи, женщин и детей, начисление пособий и компенсационных выплат, реализует установленные льготы в соответствии с действующим законодательством.

Координирует работу отделов администрации по разработке и реализации социальных программ.

Взаимодействует с общественными и благотворительными организациями, оказывающими социальную помощь гражданам.

Очень важно, чтобы в Российской Федерациибыло пересмотрено семейное законодательство. И не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов. К примеру, вызывает беспокойство то, что отсутствие федерального закона, устанавливающего минимальный уровень мер социальной защиты семьи с детьми, в том числе многодетных, приемных и неполных семей, гарантируемый государством, и отнесение вопроса к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, создает ситуацию, при которой право гражданина на социальную защиту поставлено в зависимость от его места жительства, что противоречит конституционному принципу равенства прав граждан независимо от их места жительства, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Также одной из проблем многодетных семей является их статус в обществе, отношение граждан к данной категории семей.

Все уровни социальной защиты многодетных семей и федеральный, и региональный, и местный действуют как единая система соподчиненных органов. Поэтому и изучение деятельности данной структуры необходимо осуществлять с точки зрения системного подхода, то есть исследовать систему социальной защиты как целостность, отличную от внешней среды.

Несмотря на то, что многодетным семьям уделяется особое внимание в законодательстве и Российской Федерации все же проблем у них меньше не становиться. Многие из этих семей являются малообеспеченными и разовые благотворительные акции не меняют серьезно их материальное положение. И это говорит о том, что все они требуют немедленного и полноценного, а не частичного, разрешения.

Программа поддержки многодетных семей была внедрена руководством еще в 2008 году. Данный проект был разработан в целях решения демографических проблем страны и поддержки многодетных семей. Ведь рождение ребенка очень часто влияет на уровень жизни, а наличие трех и более детей в большинстве случаев делает семью бедной. Поэтому, такие категории семей требуют особого внимания от общества и государства.

На сегодняшний день, процент многодетных семей в стране небольшой, ведь наличие таких семей в последнее время только сокращалось и оставалось на минимальном уровне. Регионы, которые находятся в составе Южного федерального округа, отличаются высоким уровнем многодетности.

Данная предоставляет определенные меры поддержки многодетным семьям, а именно:

• Решение жилищных вопросов в плане строительства и покупки новой жилплощади
• Социальный найм жилья
  Выделение земельных участков в целях строительства. Они могут выдаваться как в пригородах, так и в сельской местности
• Помощь в оплате коммунальных услуг

Это лишь часть целей самой программы, утверждающейся такими задачами:

1. Улучшение материального положения многодетных семей.
2. Улучшение уровня жизни и обеспечение охраны здоровья всех членов семьи.
3. Предоставление помощи в воспитании детей, включая формирование доступности образования детям из многодетных семей.
4. Предоставление родителям благоприятных условий трудовой деятельности, позволяющих выполнять все свои семейные обязанности.

Программа государственной поддержки учитывает все региональные особенности субъектов РФ. Она помогает не только решить материальные вопросы, но и стимулирует экономическую активность и самозанятость многодетных семей.

Кто может участвовать в программе поддержки?

Участниками программы могут стать те семьи, у которых воспитывается трое и более детей. Это могут быть семьи как с двумя, так и с одним родителем. Также получить помощь от государства могут семьи с усыновленными детьми. семьи должны постоянно проживать на территории Федерации.

На участие в программе могут рассчитывать и семьи беженцев и вынужденных переселенцев, которые проживают в стране соответственно законодательству страны.

Разработанная программа не распространяется на такие категории многодетных семей:

1. Семьи, дети которых находятся на полном обеспечении государства, не считая временный период содержания (нахождение в реабилитационных учреждениях).
2. Многодетные семьи, не проживающие постоянно на территории страны.

Необходимые документы для участия в программе

Для предоставления государственной помощи, многодетным семьям необходимо собрать следующие документы:

• Заявление по установленному образцу
• Паспорта обоих родителей, или иные документы удостоверяющие личность
• Свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей
• Ксерокопия свидетельства о заключении брака между многодетными родителями
• Фотографии обоих родителей, размером 3х4
• из образовательных учреждений, где учатся дети старше шестнадцати лет
• Удостоверение, подтверждающее многодетность семьи

Чтобы получить удостоверение, многодетные родители должны обратиться в местное управление социальной защиты. Там же они получают и справку о праве получения льгот.

Данная справка выдается в том случае, если средний доход на каждого члена семьи не достигает уровня установленного прожиточного минимума. Вышеуказанный список документов семья должна предъявлять и в иных организациях для получения определенных льгот.

Льготы предоставляемые по программе

Государственная поддержка для многодетных семей предоставляется в виде следующих льгот.

Меры социальной поддержки многодетных семей предусмотрены в области образования, медицины, коммунальных услуг и в других сферах. Мерами социальной поддержки многодетная семья может воспользоваться в зависимости от места проживания, поскольку в каждом регионе действуют свои программы помощи семьям с детьми.

Социальная поддержка многодетных семей: основные направления

Еще в 1992 г. наиболее важные меры содействия были закреплены в Указе Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» № 431. Указ носит общий характер, конкретные мероприятия по улучшению жизни многодетных родителей должны разрабатывать и проводить региональные органы власти.

К числу льгот и привилегий, закрепленных в Указе, относятся:

• Уменьшение оплаты за услуги ЖКХ не менее чем на 30%. Семьи, живущие в домах без центрального отопления, вправе получить аналогичную льготу при приобретении топлива.
• Бесплатное обеспечение детей младше 6 лет лекарствами.
• Школьники вправе бесплатно пользоваться услугами городского транспорта и пригородных автобусов.
• Дети из многодетных семей имеют преимущество при зачислении в детсады.
• Бесплатное двухразовое питание для школьников, а также обеспечение школьной и спортивной формой.
• Члены семьи могут 1 раз в месяц посетить бесплатно парк культуры, выставку, музей.
• Право на помощь от региональных властей при организации фермерского хозяйства или открытии своего дела в иной форме.
• Право на льготы по налогу за землю.
• Право на первоочередное получение земельных наделов для садоводства.
• Право на содействие при строительстве жилья (в том числе на получение безвозмездных ссуд).
• При разработке мероприятий по борьбе с безработицей должны учитываться потребности многодетных родителей (например, возможность работать неполный день).

Что касается выполнения региональными властями названных положений, то в полной мере реализуются не все их них. Основная проблема, с которой сталкиваются субъекты РФ при осуществлении мер социальной поддержки многодетной семьи - нехватка финансов.

Существует ли федеральный закон о государственной поддержке многодетных?

Нередко на форумах, посвященных проблемам семей с детьми, можно встретить высказывания о том, что в России принят закон о господдержке многодетных родителей, и что на практике он не выполняется. Иногда даже приводится текст этого нормативного документа.

На самом деле такого закона в нашей стране на сегодняшний день нет. Права и льготы многодетных граждан закреплены в различных правовых актах. Текст документа с названием «О государственной поддержке многодетных семей» на самом деле является законопроектом, который обсуждался на федеральном уровне в конце 90-х гг. прошлого столетия. Но в качестве закона он так и не был утвержден. В официальном письме о причинах отклонения этого законопроекта говорится, что многие его положения дублируют другие нормативные акты. Кроме того, отмечено, что в бюджете отсутствуют достаточные резервы для выполнения всех требований закона.

Получается, что возмущения пользователей интернета по поводу неисполнения закона «О государственной поддержке многодетных семей» необоснованны, так как этого закона попросту не существует.

Обеспечение многодетных граждан землей

Уже несколько лет в нашей стране действует программа по предоставлению земельных наделов семьям с 3 и более детьми. Получение участка возможно для жилищного или дачного строительства, а также для других целей, допускаемых региональным законодательством. Участок передается бесплатно. Он располагается в пределах населенного пункта, где проживает семья (за исключением городов федерального значения, в которых выполнение этого правила невозможно).

Подробный порядок обеспечения многодетных родителей землей определяется на уровне регионов. Можно выделить основные правила, которые будут справедливы для всей страны:

• Земельный надел предоставляется однократно. Лица, ранее уже получавшие государственную или муниципальную землю бесплатно, не могут стать участниками данной программы.
• Земля предоставляется для целей, не связанных с ведением коммерческой деятельности.
• Минимальные и максимальные размеры наделов устанавливаются региональными нормативными актами (как правило, это 6 - 15 соток).
• Участок получают родители, состоящие в официальном браке, либо единственный родитель. В семье должно быть не менее трех детей.
• На уровне субъектов федерации может предусматриваться первоочередное право некоторых семей на получение земли (к примеру, в Санкт-Петербурге таким правом наделены многодетные семьи с ребенком-инвалидом, а также с числом детей 5 и более).
• Законом субъекта федерации может предусматриваться необходимость проживания на его территории в течение определенного периода.
• Процедура предоставления участка определяется законодательством региона. Как правило, выделение земельного надела происходит не позднее 1 года с момента внесения многодетных родителей в реестр лиц, имеющих право на получение участка. Постановкой на учет этих граждан и ведением реестра занимаются местные органы власти.

Орден «Родительская слава»

Говоря о мерах социальной поддержки многодетных семей , нельзя не сказать о поощрениях, которые полагаются семьям не просто многодетным, а воспитавшим большое число детей. В 2008 г. в России был учрежден орден «Родительская слава», которым награждаются родители (усыновители) либо единственный родитель (усыновитель) семерых и более детей.

Условия награждения орденом таковы:

• Родители надлежаще исполняют свои обязанности, осуществляют уход за детьми, заботятся об их воспитании и получении ими образования. Члены семьи ведут здоровый образ жизни.
• Младший ребенок достиг 3 лет, при этом все остальные дети живы (исключение - гибель при выполнении воинского, служебного или гражданского долга, смерть в результате контузии или увечья, которые получены при исполнении такого долга, а также в результате трудового увечья или профзаболевания);
• Усыновители награждаются, если воспитывали детей не менее 5 лет.

При награждении выплачивается разовое поощрение в сумме 100 000 рублей.

Поводя итог, нужно отметить, что для помощи многодетным семьям предусмотрено немало льгот и преимуществ. Однако низкий уровень жизни большинства таких семей говорит о том, что если появятся новые меры социальной поддержки, то лишними они явно не будут.

Государственная поддержка семей, в которых воспитывается трое и более детей, осуществляется исключительно на основании нормативных актов. Чтобы получить помощь, семья должна предоставить пакет документов на рассмотрение. Из помощи существуют различные социальные выплаты, компенсации, льготы, субсидии, а также выдача натуральной помощи. Кроме всего прочего, есть программы, по которым многодетные семьи могут получить во временное пользование муниципальное жилье. Чтобы оформить какие-то социальные выплаты, семья должна обратиться за помощью в орган социальной защиты населения. Чтобы оформить жилищную субсидию на приобретение недвижимости, семья непременно должна обратиться в жилищный отдел или же департамент.

Почему государство предлагает поддержку многодетным семьям?

В нашей стране многодетными семьями считаются те семьи, в которых воспитывается трое и более детей. Причем, государство не ставит различия между своими и усыновленными детьми.

Помощь государство предоставляет по той причине, что старается активизировать уровень рождаемости в стране. Вполне очевидно, что многие семьи хотели бы обзавестись множеством детей, но социальные трудности бытия приводят к тому, что нередко ограничиваются одним ребенком. Поэтому, государство предоставляет максимальную помощь тем семьям, в которых уже воспитывается трое и более детей, чтобы данные семьи имели нормальный уровень обеспечения, а другие родители не боялись обзаводиться значительным потомством.

К сожалению, в нашей стране существует достаточно сложная ситуация с недвижимостью. Ее стоимость находится на весьма значительном уровне, что не позволяет всем желающим осуществить приобретение сегодня и сейчас. Программа помощи многодетным семьям предполагает, что оказанная помощь государством имеет весьма значительные размеры – до 70% от общей стоимости недвижимости. Именно по этой причине, многодетные семьи имеют реальный шанс осуществить желаемое приобретение.

Обязательные документы

1. Статус многодетной семьи должен быть подтвержден официально. То есть, должна быть справка, которая определяет ваш статус и позволяет вашей семье воспользоваться рядом государственных программ субсидирования;
2. Вы должны иметь статус малообеспеченной семьи. В данном случае, вы также сможете претендовать на получение различных социальных выплат, компенсаций, льгот и пр.;
3. Семья должна иметь на руках документы о том, что она нуждается в улучшении жилищной ситуации.

Помощь оказывается на двух уровнях:

1. Федеральные программы;
2. Региональные программы.

Каждая программа может иметь свои особенности. Но самое главное то, что точный пакет документов, которые вам нужно будет предоставить на рассмотрение, вы сможете получить исключительно в местном жилищном отделе или же департаменте. Для социальных выплат четко устанавливаются единые правила оформления государственной помощи.

По всей территории страны многодетным семьям предоставляется специализированная помощь от государства. Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431 нормируются все особенности...

Многодетным семьям оказывается помощь в виде денежных выплат, компенсаций и льгот. Также государство предоставляет помощь в виде продуктовых пакетов, одежды, спортивной формы....